完善住房租赁支持政策

各地要制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。

落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续。

非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

明确出租人和承租人的权利义务

出租人应当按照相关法律法规和合同约定履行义务，保证住房和室内设施符合要求。住房租赁合同期限内，出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金。

承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施，并按时缴纳租金。

给予税收优惠

对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。

落实营改增关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减至按1.5%计算缴纳增值税；

对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；

对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；

对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；

对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

鼓励新建租赁住房

各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。

允许改建房屋用于租赁

允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。

政策亮点是鼓励专业机构持有和运营租赁住房

国务院发展研究中心市场所研究室主任刘卫民表示：“这次政策出台的一个亮点是鼓励专业机构能够持有和运营租赁住房。因为我们国家在供应主体方面向来缺乏专业化的运营机构，这也是我们国家租赁住房市场和其他国家比较成熟的租赁住房市场比较大的一个差距。”

扩大房源 增加房屋供给

政策当中既明确要“发展住房租赁企业”，也“支持个人依法出租自有住房”，同时要“推进公租房货币化”，允许“商业用房改建租赁住房”。总结下来，其实就是一个目的：扩大房源。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示：“这是合理利用资源解决供求矛盾，供求紧张矛盾，尤其是大城市，超大城市租房供求矛盾的一个非常好的途径和办法。

租房给补贴 扩大客源

为了发展房屋租赁市场，政策还进一步着手扩大客源，明确指出要推进公租房货币化，鼓励政府保障对象通过市场去租房，对他们给予一定的补贴。也就是说，你租房，政府会给你补贴钱。

此外，新政策明确还要把在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，这4类中符合条件的人纳入到公租房保障范围。

上海财经大学教授陈杰表示：“如果能做好租房，这应该是一个很重要的供给侧结构改革的突破。从基本的经济学规律来说，供给和需求相互匹配，供给增加之后，显然租金我觉得会得到一个明显的抑制。”

盘活空置房屋 降低房屋租金

专家认为，此次国务院出台的多项措施，尤其是将商业用房改建租赁住房，有望让不少空置的房屋进一步盘活，尤其是一些城市空置的商业空间可以被灵活运用，使其具备住宿功能，这是顺应市场趋势的表现。同时在一定程度上，也有望降低单间房子的租赁价格。

针对黑中介、欺诈中介费等问题这些问题，新政明确指出，将加强住房租赁的监管。住建部从今年3月份开始，从规范房源信息、加强资金监管、强化备案管理、加大日常监督检查等方面入手，要求各地对房地产中介进行整治。

与此同时，住房城乡建设部还将于近期开展一次全国范围内的房地产中介专项整治行动。要严肃查处一批违法违规机构，曝光一批典型案例。对于存在违法违规行为的中介机构，各地要责令限期改正，记入信用档案，取消网上签约的资格，情节严重的依法处以罚款，并列入黑名单，甚至清出市场。

目前，北京、上海、深圳等地已经率先开展了清理整顿工作。此外，住房城乡建设部目前还正在制定进一步的房地产中介监管措施，即将印发实施。

英国：群居超过5人 费用反而会大幅上涨

如果你通过中介公司帮你找房子，每人需要付20至100镑不等的中介费。在租房时，这部分费用是可以和中介公司进行协商的，最基本的费用为每人20镑。由于房东所支付的中介费是中介公司的主要利润来源，所以租客支付的中介费有可能会很少。

通常情况下，合租的人越多，房屋租金也就越便宜。但是，如果一套房子居住5人或者更多，房东就必须申请群租物业许可证，费用将会相应大幅上涨。

法国：租住私人房屋需有住房担保人

如果租住私人出租的房屋，绝大多数的法国人是需要住房担保的，也就是说房客需要一个担保人，担保人的工资一般不能低于三倍房租。

法国法律规定每年10月初到次年4月初，即使房客不交房租，也不能把房客赶走。但是如果房客不交房租，房屋所有的损坏的保险外部分和拖欠的房租必须由担保人承担。

德国：房租过多 构成违法

从租金上来看，德国租金制定过程合理，地方政府与行业协会根据地区与收入差异制定“合理租价”，一旦房东所定的房租超出“合理租价”的20%，即构成了违法行为。

德国房地产市场价格调控机制有效，合同一经签订后房东不能随意涨价，房东无权随意终止租房合同；政府实施有效的租赁市场管理，禁止二房东、欺诈中介，维持了良好的租房市场秩序。

澳大利亚：禁止出租客厅

当地的法律对租房和房屋改造有着严格规定。所有的客厅禁止租住给他人居住，对于多人分租的人数也有着严格要求。比如，墨尔本所在的维多利亚州要求，如果某个住户没有把自己的住宅作为寄宿公寓登记在案的话，分开租给三个人以上就属于违法行为。而对于房型的改造，比如把客厅隔出来作为一个房间，如果是公寓楼的话，也会受到大楼物业的严格干涉，禁止私建。