北京下调养老和失业保险费率,养老保险费率下调1%

来源:中国养老作者:日期:2016-06-13

昨日,北京宣布将企业职工基本养老保险费率和失业保险费率分别由28%和1.2%调整至27%和1%。两项保险均降低单位缴费比例,个人缴费比例不作调整。

这是今年国务院提出阶段性降低社保费率以来,第16个下调的地区。为使企业减负,大多省份都已降低单位缴费费率,个别省份同时降低了个人缴费费率。记者梳理发现,有省份今年已连续两次下调社保费率。人社部相关负责人表示,据初步测算,下调社保费率每年可为企业减负1200亿元,同时将确保不影响社保待遇的发放。

10省份养老保险单位费率降至19%

昨日,北京社保中心发布通知称,从今年5月起,阶段性降低本市社保费率。

具体调整为:企业职工基本养老保险缴费比例,由28%调至27%,期限暂按两年执行。其中,单位缴费比例由20%调整为19%,个人缴费比例不作调整。

失业保险费率比例由1.2%调至1%,期限也为两年。其中单位缴费比例由1%调整为0.8%,个人缴费比例不作调整。

早在今年3月全国人大记者招待会上,李克强总理提出“让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金”,表示“阶段性地、适当地下调五险一金的缴存比例是可以做的”。4月13日,国务院常务会议作出决定,要求从今年5月起阶段性降低社保费率。

自今年3月以来,上海、广东、天津、云南、四川、湖南、重庆、江西、新疆、山西、河南、陕西、湖北、山东、广西、北京等16个省区市陆续下调社保费率。

3月21日,上海在全国首个宣布,从今年1月1日起,将养老保险的单位缴费费率下调1个百分点。随后重庆、四川等10省份将企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%。

重庆上海等地已降低医保费率

人社部此前明确提出,在医疗费用快速增长的背景下,医保基金也面临越来越大的支付压力,有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况,基金“穿底”风险日益凸显。

因此,降低医疗保险费率倍加引人关注。记者注意到,近期降低社保费率,重庆、上海明确提出了降低医保费率,分别将单位缴费比例下调了0.5个百分点、1个百分点。

还有一些地区有条件地下调了医保费率。山东对职工基本医疗保险基金累计结存规模超过12个月平均支付水平的统筹地区,今年可适当降低单位缴费比例。广西提出,各统筹地区在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行、基金收支平衡不出现缺口的前提下,可阶段性降低企业的缴费比例。

失业保险费率方面,湖北、陕西、广西、重庆、山西、江西等地降至1%;河南由2%降为1.5%。个人费率方面,湖北、河南降至0.3%,广西、天津、重庆等地降至0.5%。

降费率能为企业减负多少?

初步测算企业每年减负1200亿

如何从社保降费率上实现“让企业多减少一点负担”?专家表示,得从我国社保费率的结构上分析。目前,我国社保总费率已由41%降至39.25%,其中,企业承担了28.25%。

在企业承担的五险费率中,养老保险占比最大,为20%。也就是说,如果雇用一个月薪5000元的劳动者,企业就要承担1412.5元的社保,其中养老保险占1000元。

降低社保费率后,企业能减负多少?据上海测算,将养老保险和失业保险两项费率下调后,预计全年可减轻企业负担约135亿元。湖北人社厅指出,初步测算,降费率两年,全省可再为用人单位减负20.9亿元以上,增加职工个人收入3.7亿元以上。

从全国来看,人社部副部长张义珍表示,初步测算,如果符合条件的地区养老保险降费政策全部落实到位,预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算,每年可降低企业成本约300亿-600亿元,再加上去年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策,每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

降费率是否影响社保待遇发放?

待遇发放不受影响,还可能提高

对参保职工而言,降低费率是否影响待遇发放是最关心的事情。中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示,一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的,必须注意防范降费率未来不影响劳动者的权益。

张义珍表示,降低社保费率不影响社保待遇,这是国务院明确要求的,阶段性地降低社会保险费率的前提就是,要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。

如何做到社保待遇不受影响?张义珍表示,以养老保险为例,这些降费率的省份基金支撑能力较强,多数在降低费率1个百分点后,仍将保持基金当期收大于支;少数当期收不抵支的省份,也完全可以使用累计结余保证待遇支付。

此外,记者注意到,一些地区还提到,社保费率下调后,不仅不会降低社保待遇的发放,未来还可能继续提高待遇水平。在宣布降低养老、医疗和失业保险费率后,上海市人社局相关负责人强调,上海会跟着国家“一起走”,该涨的一点都不会少。

降费率是否增大社保基金长期风险?

五险收大于支,仍有降费率空间

降低费率就是让企业少交钱,同时,职工的待遇不仅不影响还将可能继续上涨。这对整个社保基金来说,就是花出去的钱变得越来越多,收上来的钱减少了。

以养老保险为例,随着老龄化加速,退休人数逐年增长,我国企业离退休人数从2004年的3775万人,增长到2014年的8015万人,养老保险基金负担越来越重。

那么,阶段性降低社保费率会不会增加基金的长期风险?5月30日,人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,去年全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计46012亿元,比上年增加6184亿元,增长15.5%。同时,五项社保基金不仅总体上收大于支,每一项社保基金均收大于支。

李克强曾明确表示,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。鲁全表示,从目前社保基金的总量,及国家财政补贴、国资划转社保等基金的外部收入来看,不存在总体上收支的不平衡和对支付的影响。


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