为方便人民群众办事创业，日前，天津市人力资源和社会保障局印发《关于加强和改进人力社保公共服务有关问题的通知》，包含12项具体措施，涉及取消医保定点审批，推进异地就医即时结算、取消参保证明手续等。通知自2016年8月1日起施行。

每年一季度面向社会公布全市人力社保公共服务事项目录和办事指南，实行清单管理，并根据工作需要及时进行调整。凡列入清单的项目，要严格按照公布的程序、条件和承诺的时限规范办理，推进人力社保公共服务规范化、制度化。

各级档案管理服务机构要认真落实《中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）和《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）要求，取消收取人事关系及档案保管费，对基于档案延伸的其他服务，严格按照物价部门核准的收费依据和标准进行收费，没有收费项目和收费标准的，一律不得收费。

严格落实就业失业登记管理办法，对符合条件的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予办理。取消失业人员失业前所在单位将失业人员名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报经办机构的备案手续，按《天津市失业保险条例》的规定告知经办机构。

严格执行国家公布实施的职业资格目录清单，规范职业资格和职业资格证书管理，完善职业技能鉴定工作规程，实现职业资格证书及时办理。

全市公共就业和人力资源服务机构不再对初次就业流动人员办理转正定级手续。机关事业单位和国有企业在招考、聘用、招用流动人员时，可参考档案中的劳动合同（聘用合同）等材料及就业登记、社保缴费纪录等认定参加工作时间和工作年限。

认真落实《市人力社保局市卫生计生委市市场监管委关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理有关问题的通知》（津人社局〔2016〕57号）的规定，取消基本医疗保险定点医疗机构和定点药店的行政审批，实施服务协议管理。

取消医保两定资格审查会给广大参保者就医购药带来哪些影响？

人社部医保司负责人此前接受记者采访时表示，取消两定资格审查，简化了定点医药机构的确定环节，有利于各级各类以及不同所有制的医药机构公平竞争，有利于将更多质量好、价格合理的医药机构纳入医保协议管理范围，为广大参保人员提供更加优质、便利的服务。

政府部门将强化监管，从重准入转向重管理，着重加强事中、事后监管，通过服务协议明确经办机构和医药机构双方的权利义务，规范医药机构服务行为，完善退出机制，提高管理效率。在定点医药机构确认由“两步走”变“一步走”的过程中，进一步体现公开、透明、平等，将定点机构的条件及签约流程、规则、结果等面向社会公开，引入参保人和社会多方共同参与医药机构评估，建立充分沟通协商的谈判机制，促进医药机构为患者提供良好服务。

针对参保者反映较多、矛盾较为突出的部分医药机构存在的不合理医疗甚至欺诈骗保行为，医保部门将通过强化协议管理、完善退出机制等措施，促其规范服务，维护参保人员权益和基金安全。

在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中，对当事人已出具国家承认的学历证书原件的，不再要求提供第三方学历认证证明。改进留学回国人员、回国（来华）定居专家安置服务，对有国外学历学位认证的不用再提交留学回国人员证明。

在参保登记、缴费、待遇支付、稽核、查询等社保各业务环节实行统一经办；实施“综合柜员制”，方便参保对象。

按照国家部署，推进异地就医即时结算。加快基本医疗保险异地就医即时结算工作推进力度，实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。

日前，京津冀三地民政部门共同签署《京津冀养老工作协同发展合作协议(2016年-2020年)》，三地民政部门将合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍壁垒，让京津冀三地老人异地养老无障碍。

根据协议，三地今后将协同规划布局养老机构，老人可在三地自由选择养老院，户籍地政府发给老人的各种补贴将跟着老人一起走。在看病方面，国家正建立省级异地就医结算平台，以后老人在异地看病也可以实现医保即时结算。市民政局将尽快落实协议内容，争取在五年内做好与养老相关的医疗、低保、救助以及相关扶持政策的衔接工作，使三地老人实现便捷的异地养老。

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记者 | 万福念

编辑 | 冯晗

来源 | 天津市人力资源和社会保障局、人民日报、城市快报

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