河北省承德市个体户李桂霞的养老金，在2016年1月中旬突然被停发了。

河北承德市社会保险局（以下简称“承德市社保局”）随后告诉她，市社保局科员白雪杉（男，42岁）利用养老保险系统漏洞，将部分养老保险金据为己有。而白雪杉造成的亏空，需要由这些参保人员自己来补齐。

李桂霞今年57岁，自2014年10月中旬开始领取养老金。一年多来，她的养老金已从每月600多元涨到了900多元。接到要“补缴”的通知后，她呆住了。

白雪杉犯诈骗罪一案一审刑事判决书指出，2010年至2013年间，承德市社保局综合科科员白雪杉多次虚构他人已在丰宁县（承德下辖县）社保局投保的事实，并将他人虚假的养老保险转移单转入承德市社保局养老保险系统，为他人办理养老保险续接手续，一共诈骗248人，诈骗金额达9008417元。

李桂霞说，她在2010年通过白雪杉一次性补缴了15年养老保险，当时并没有发现问题，“不但入了保、发了养老保险手册，社保系统也能查到养老保险账户。”

据前述判决书显示，到了2013年，承德市社保局工作人员在办理相关人员退休审批的过程中，发现承德市养老保险金存在亏空，之后查出亏空部分被白雪杉据为己有。案发后，白雪杉退回给承德市社保局800多万元，但仍有不足。

承德市社保局认为李桂霞等人将钱直接交给了白雪杉，没有通过正常途径缴纳养老保险。于是，承德市社保局要求李桂霞等248名参保人自己补齐这部分亏空，否则不再计发养老保险金。

新京报：如果当初存在缴费不足问题，相关参保人员当然理应依法“补齐”缴费。但如果是白雪杉挥霍浪费，以及社保局监管不力造成的，参保人员显然没有义务再“补齐”什么，社保局也不能因此停发参保人员养老金。

从目前媒体披露情况来看，当地社保局自身无疑存在显而易见的过错。如在国家要求社保手续应电子化方式办理背景下，承德市养老保险系统迟迟没有实现联网，依然停留在手工转移业务模式，并给白雪杉作案留下可供利用的系统漏洞。

再如，在“将部分养老保险金据为己有”情况下，当地社保局仍长期任由白雪杉将其办理的参保人员信息顺利录入社保系统，缺乏有效监管。这种失察责任，显然不能转嫁给参保人员，只能由社保局自身来担责。依据《民法通则》，“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。”

实际上，面对上述社保局人员诈骗案，相比参保人是否应“补齐”亏空，更值得公众关注的还是，它事实上再次暴露了目前我国社保尤其是养老保险基金管理长期存在的许多十分严重、亟待“补齐”的制度漏洞。

北京知名律师谢通祥：一部分个体户在承德市社保局直接将钱交给了社保局工作人员白雪杉，且已录入社保部门养老保险系统并发放真实养老保险手册和个人养老保险账户对账单的，应该认定为参保人已经缴纳了养老保险，不应该要求其继续补缴，社保局不能把内部管理漏洞和管理不力的责任转嫁给普通老百姓。

荆楚网：相关参保人员在一次性缴纳养老保险金后，领取了货真价实的职工养老保险手册，当地社保系统网站上也能查到缴费后的账户信息，且有个人账户对账单为凭。更有说服力的是，其中很多人早在去年就已开始领取养老金。这就足以证明，该科员的上述行为，尽管出于不可告人的目的，但自始至终烙上了单位的印迹，而并非完全与单位无关的个人行为。

换句话说，假如相关参保人员缴费后领取的职工养老保险手册是假的，在网上查到的账户信息是假的，个人账户对账单也是假的，且到时亦无法领取养老金，那他们自然无话可说，也理当为自身的愚昧行为付出代价。但话说回来，一次性缴纳养老金这样的大事，他们也会相当谨慎，若非上述真凭实据佐证，他们也不会轻易上当。

至于当地社保局所说，相关参保人员“没有走正规渠道在参保大厅办理手续，缴费凭证也没有”，以及“养老保险交给个人了，没有交给社保部门”等质疑，只能说道出了此案的要害是涉案科员为私吞养老金而不择手段，而非将亏空养老金转嫁给相关参保人员的理由。即便最终法庭将该科员的行为定性为诈骗，其诈骗的对象也是当地社保局，而并非相关参保人员。因而，要相关参保人员为此骗局埋单的理由亦不能成立。

而当地社保局面对如此明晰的责任划分，非要让相关参保人员埋单，除了通常所说的缺乏担当外，恐怕最重要的原因还是惧怕追究渎职及管理责任：道理很简单，一个普通科员，竟然独吞800余万元养老金，涉及参保人员248人，能量之大，出乎想象。尤让人匪夷所思的是，如此“暗道”交易且钱款悉数收入私人囊中的“莫须有”参保，却能堂而皇之记入个人账户，且在社保系统网站可查，并顺风顺水按期领取养老金，要说只凭一己之力，有谁能信？