据介绍，人社部在设计渐进式延迟退休年龄制度时突出了三方面考虑：一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时期逐步达到目标年龄；二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施；三是预先公告，做好公示。

　　7月22日举行的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠对当前社会高度关注的延迟退休问题作出了回应。中国网 郭天虎 摄

　　人社部社保所所长金维刚介绍说，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁左右，是世界上平均退休年龄比较低的国家。

　　人社部国际劳动保障研究所所长莫荣介绍，发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，有的甚至达到70岁（以色列）。少数经济落后的小国，执行的是低于60岁的退休年龄。大多数发展中国家实行的是60-65岁之间的退休年龄。部分人均GDP水平与我国差不多的发展中国家，其退休年龄普遍比我国大。近年来，许多国家调高退休年龄。

　　“2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。”人社部新闻发言人李忠表示，在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，研究提出渐进式延迟退休年龄政策。

　　那么，未来将如何进行延迟退休？李忠透露，小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。

　　由于现行退休年龄并不统一，延迟退休面临着谁先谁后的问题。李忠指出，要区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。

　　按照目前的规定，法定退休年龄是男职工年满60周岁，女职工年满50周岁，女干部年满55周岁。对于从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工，规定退休年龄是男职工年满55周岁，女职工年满45周岁。

　　在外界看来，这意味着，退休年龄相对偏低的女职工、女干部可能将首先开始实行延迟退休。中国劳动学会副会长苏海南此前对记者表示，从女干部起步，女干部肯定没意见，身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。

　　当前，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。同时，我国劳动年龄人口正在下降。根据人社部数据，2011年以后劳动年龄人口逐步下降，到2015年为9.11亿。到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，预计劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。

　　李忠表示，从宏观数据特别是从老龄化、劳动年龄人口趋势状况可以看出，未来不是找不到工作，而是有很多岗位需要人去做。大家不用担心未来是不是岗位没有了、就业压力更大了。

　　当然，从就业结构上来看，延迟退休会影响到年轻人，但这种影响非常有限。李忠指出，延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业钢铁制造业工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看，并不是简单的延退岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。

　　李忠强调，延迟退休也不会减少个人养老金待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，基础养老金的确定有两个主要因素，一是缴费基数，二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率要大一些。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额是增加的。

　　（综合人民日报海外版、中国新闻网相关报道）

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