（续）

五、劳动监察方面。健全完善“大维权”体系，打造“阳光仲裁”，化纠纷促和谐，劳动维权抗压奋战。

（一）维权工作情况

自新区以来，区人社局劳动维权工作以创建“全国和谐劳动关系综合试验区”为中心，创新劳动维权工作模式，建立6个长效机制、2个支持平台，形成构建和谐劳动关系的“6+2黄岛模式”。2015年，我局成功化解了“到区去市”上访隐患12853件次，“到区去市”上访隐患消除贡献率为98.1%，为全区减轻了很大的信访压力。2015年人社部对“6+2”黄岛模式给予充分肯定，指出其“为全国构建和谐劳动关系工作创造了新鲜经验，为国家出台《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）提供了很好的基层实践经验”。我区被推荐为“全国和谐劳动关系综合试验区试点单位”。 

近两年，区人社局劳动监察部门共查处举报投诉及政府信箱、网络问政等转办案件共计3168件，结案率98%，按期结案率100%；妥善处置群体性突发事件76起；书面审查9122户，同比增长8.7%；组织开展农民工工资支付及规范人力资源市场等专项检查5次。累计追讨工资1530万元，清欠社保费907.8万元，行政处罚到位近50万元，对无证经营被移送市场监督管理部门取缔47户，对欠薪涉嫌刑事犯罪移送公安机关4起；曝光企业9户；劳动争议仲裁部门共计受理案件6700余件，案件按期结案率达98%以上，案件调解率逐年上升，2014、2015年均达70%以上。案件共涉及劳动者1.14万人，为劳动者挽回经济损失约1.64亿万元。

（二）主要措施

一是找准执法工作切入点，谋篇定位。建立覆盖全区“26个网格区、46个网格段”的“两网化”全覆盖监管布局，以四支队伍落实四级监管责任，企业监管率达100%；创建“三分离”与“两网化”相结合办案模式，按照统一执法文书、统一办案标准、统一办案流程等“十统一”的思路，研究开发了“黄岛区劳动监察执法办案平台”，实现了“远程”办案和“实时”审理，并对办案过程进行“全过程”监督和记录，真正实现公正、透明、高效执法。

二是优化执法措施，加大群体性突发事件处置力度。完善《应急预案》，明确属地管理，实施“三级预警”；建立突发事件快速处置机制，分管领导全部参与一线处置，将事件涉及问题联合劳动关系科，仲裁、社保、就业等部门 “一揽子”解决，杜绝后患。建立《情况专报》制度，信息动态逐级上报。2015年至今，共上报《情况专报》25期；对46户隐患单位实施“三级预警”；参与处置群体性事件76起；移交公安机关4起，有力的震慑了劳动领域违法行为，保障了劳动关系和谐稳定。

三是强化执法责任，切实有效开展各项执法检查。在全市创新建立“分类审查、逐户排查、过滤筛查”及“邮寄送达”年审新机制，被青岛市在全市进行推广；建立办案“快立、快办、快结”与案件回访、集体研究、集体约谈相融合等机制，强化预防与惩治并重，有效实现将隐患化解在基层；建立完善多部门联席会机制，开展联合执法，加大惩处“恶意欠薪”震慑力。每年联合公安、工商、建设等部门开展农民工工资支付、打击非法用工等4项专项执法，全区“大维权”格局已基本成型。

四是积极构建大仲裁、大调解格局，加强基层调解组织建设，目前已在20处乡镇街道、510处事业单位、1488家企业中建立起基层调解组织；深化仲裁与司法部门联动，加强巡回法庭建设，目前已建立巡回法庭和人民调解室各1处，并取得显著实效。