【通知公告】中共宝鸡市委组织部人社局关于开展事业单位聘用制度推行情况专项督查工作的通知宝人社函[2016]133号

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各县（区）委组织部、人力资源社会保障局，市级各有关部门：

　　为深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，全面推行事业单位聘用制度，进一步规范聘用合同管理工作，按照省委组织部、省人社厅《关于开展事业单位聘用制度推行情况专项督查工作的通知》（陕人社函〔2016〕216号）精神，现就我市事业单位聘用制度推行情况专项督查工作通知如下：

一、督查内容

全市各级各类事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）贯彻落实《事业单位人事管理条例》和《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》（国办发〔2002〕35号）、《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》（陕人发〔2006〕19号）以及相关配套政策，全面推行事业单位聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变的情况，重点检查事业单位聘用工作组织人员构成、岗位聘用组织实施方案、岗位说明书、聘用合同（含签订、变更、调整、续签、解除和终止）等人员聘用过程中形成的各类文书资料情况。主要包括以下内容：

事业单位是否严格按照事业单位岗位管理制度有关规定编制岗位聘用实施方案、岗位说明书。

事业单位内部选聘人员是否按照公布空缺岗位、应聘人员申请、资格审查、考试考核或者评议、择优提出聘用名单、单位领导集体讨论、按规定程序核准受聘人员的竞聘上岗程序进行。

现有在册正式工作人员是否严格按照规定的程序和要求，签订统一制式聘用合同，聘用合同的内容和条款以及日常管理是否符合国家和我省有关规定和要求。

聘用合同的订立、变更、调整、解聘、终止是否按规定程序办理相关手续。

事业单位新进人员（除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外）是否进行公开招聘。

二、督查方式与时间安排

　督查采取各县区、各主管部门自查和市委组织部、市人社局联合督查的方式进行。

自查（5月至7月上旬）。各县区、各部门要按照督查内容和要求，认真开展自查。凡未按有关规定和要求推行聘用制度或者推行聘用制度不规范的，要限期整改，并对整改落实情况进行检查。自查工作结束后，要形成书面自查报告，包括推行聘用制度的总体情况、基本做法和经验、存在的问题，进一步完善聘用制度的措施、意见等，同时填报《事业单位聘用制度推行情况统计表》（见附件）。自查报告及统计表于6月底前按归口报送市委组织部、市人社局。

督查（7月下旬至8月）。市委组织部、市人社局将对各县区、各部门贯彻落实事业单位聘用制度情况及自查情况，采取查阅资料档案、个别走访和问卷调查的形式进行抽查，并对情况进行通报。具体督查时间另行通知。

迎检（9月至10月）。省委组织部、省人社厅将组成督察组对我市贯彻落实事业单位聘用制度情况进行督查，请各县区、各部门届时按照市上统一安排做好迎检工作。

三、工作要求

加强领导，精心组织。开展事业单位聘用制度推行情况专项督查是深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，深化事业单位人事制度改革的重要举措，是我市事业单位“三项制度”（岗位管理、公开招聘、聘用管理）在“先入轨”基础上的“再规范”。《事业单位人事管理条例》第三条明确规定：“县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。”各级组织、人社部门要发挥好人事综合管理职责，切实加强组织领导，做好安排部署，汇总分析和督促检查工作。事业单位主管部门要针对此次专项自查制定具体工作方案，扎实高效的开展自查工作，确保专项自查工作取得实效、不走过场。

严格标准，狠抓落实。事业单位岗位管理的基础是岗位设置，聘用制度的核心是聘用合同，各级事业单位落实岗位聘用管理制度就要紧紧围绕这两个重点，严格按照国家、省、市事业单位人事管理制度的有关政策规定，对照督查内容，逐项落实，按规定时限完成自查任务，指派专人按时报送自查报告。

认真总结，完善提高。各级各类事业单位要以此次聘用制度自查工作为契机，全面总结本县区、本部门自2008年以来贯彻落实事业单位“三项制度”情况，对好的经验和做法及时进行总结，对存在的问题及时整改规范。通过自查，进一步规范岗位管理和聘用管理，促进事业单位岗位聘用制度在事业单位的全面推行。

本通知和附件电子版请在宝鸡市人力资源和社会保障局官网下载。

联系方式：

市委组织部青年干部科赵晓冬 3260631

市人社局事业单位管理科杨晓煜 3260183

附件：

宝鸡市事业单位聘用制度推行情况统计表

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