《乌鲁木齐市开展社会保险全民参保系列专题一》
乌鲁木齐市社会保险全民参保计划告知书
社会保险是国家通过立法建立的一项覆盖全民的社会保障制度，是国家赋予全体公民可公平享有的一种社会福利，保障公民老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所补。2011年7月1日公布实施的《中华人民共和国社会保险法》，通过立法明确国家财政“兜底”责任。近年来，国家不断加大对社保基金投入的力度。今年全国“两会”期间，李克强总理在答中外记者问时说过：“这三年中央财政拿出上万亿对社保给以补助”。拒绝或中断参保，将无法享受到政府给予的补贴，也是对自己权利的放弃。
随着社会保险事业的发展，社会保险已实现对全体公民的制度全覆盖，但目前比较突出的问题是，还有部分人员尚未参加社会保险或者中断参加社会保险，影响了自身权益的享受。国家人力资源和社会保障部为落实中央全面深化改革的总体部署，实现“人人享有社会保险”，在全国范围内启动实施了“全民参保计划”，就是要通过广泛宣传动员，告知公民参加社会保险的权利和义务，把改革发展成果惠及全民。
近年来，市委市政府高度重视社会保障工作，不断加大投入保障民生，我市社会保险扩面工作成效显著，目前全市已有近300万人在乌鲁木齐市社会保险经办机构参加了社会保险。社会保险经办也从单一经办大厅集中办理，过渡到各类缴费单位网上申报、各类居民社区办理、银行账户直接划拨费用的“电子社保”方式。
目前参加社会保险的群体，大致可分为单位为员工整体参保和各类灵活就业（城乡居民）个人参保两种方式。
由用人单位依照法律规定，为全体员工按其上年度月平均应发工资作为缴费基数，缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险。单位参保具有参保险种多、提供保障全、个人缴费少的特点。按现行社会保险费率，每月个人只需承担应付工资总额的11%，就能享受全方位的国家保障。
养老保险:参保缴费满足领取条件后，就可按月领取养老金。缴费基数越高、累计缴费时间越长，养老金就越高。经测算，一般情况下职工个人缴纳的养老保险费，在退休后3至5年即可全部领回。如每年均按最高标准缴费，今年退休人员初始退休金最高可达到每月7000多元。而随着经济发展和物价水平的变化，养老金还会定期调整。自2004年以来，已连续12年13次上调养老金。全市退休人员养老金平均水平从2004年的688元/月提高到了2665元/月(截止2015年底)，增长了约3.9倍。
医疗保险：是为了保障参保职工在患病时，能享受住院报销、门诊慢性病治疗费报销。目前我市已将27种慢性病纳入门诊报销范围，年度医疗保险支付限额提高至30万元，最高报销比例也提高到了90%。如患某种疾病，治疗花费了20万元医疗费，参加了医疗保险个人一般只需负担3万元左右，剩余的17万元医疗费就由医疗保险报销。而患有如高血压、心脏病等慢性疾病，需要长期服药的患者，日常门诊治疗还能报销70%的药费。随着社保基金支付能力的增强，为尽可能降低个人就诊负担，我们也在逐年调整医疗保险待遇政策，将更多的实惠带给广大参保群众。
失业保险：发挥着社会“稳定器”的作用，防止职工因失业而失去生活来源，为他们提供失业期间的基本生活及医疗保障。职工失业后可按月领取失业金，享受失业期间医疗待遇，还可享受职业培训和职业介绍补贴。目前我市失业保险待遇标准已提高至近1400元/月，充分保障了失业职工失业期间的基本生活。
工伤保险：保障参保职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后能获得医疗救治和经济补偿，防止职工“流血又流泪”，并有效分散用人单位工伤赔付风险。职工在发生工伤后，治疗工伤产生的医疗费基本可以全额报销，还能享受住院治疗期间伙食补助费；如果出现了伤残，还可领取伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等费用。如职工因工死亡，工伤保险更可为其直系亲属按工亡上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性工亡补助金及丧葬补助金（2016年为65.06万元），并对需要抚恤的对象按月发放抚恤金，使其供养人老有所依、幼有所托。
生育保险：保障参保女职工或男职工无劳动收入的配偶在怀孕、生育、做计划生育手术及休产假期间享受生育医疗（计划生育）手术费、产前后检查费，并支付产假期间女职工生育津贴。目前我市生育女职工生育后领取的各项待遇平均已超过2万元。
依法参加社会保险，是用人单位及其法人必须履行的法定责任！如未给职工缴纳社会保险，职工可向单位提出参保要求。单位仍不履行法定责任，职工可向社会保险、劳动监察部门举报，还可向劳动仲裁、人民法院提请仲裁和诉讼，政府相关部门必将依法维护劳动者的合法权益。
灵活就业人员和城乡居民，可根据个人具体情况、经济承受能力和需要提供的保障水平，自主选择需要参加的社会保险险种。目前可参加的险种有灵活就业人员养老、医疗保险，以及城乡居民养老、医疗保险。
这两类四种社会保险，居民均可就近在居住的社区劳动保障站办理参保、接续和确定缴费标准、银行账户变更。在办理完参保接续手续后，只需按期向您申报的银行账号中存入应缴费额，就可完成费用缴纳。
在您正常缴纳灵活就业人员养老、医疗保险费，并达到社会保险待遇享受的条件后，即可享受到与单位职工基本一致的养老、医疗待遇。
而对于未成年人、已过退休年龄人员，及收入较低的成年居民，也可选择参加城乡居民养老、医疗保险。城乡居民保险是国家为减少因病致贫、返贫而建立的保障制度，具有个人缴费低、财政补助多、待遇享受高的特点。近年来各级财政每年都在提高补贴标准，待遇水平不断提升。如城乡居民医疗保险今年未成年人每年只需缴120元，成年人每年缴240元，财政将补助420元，住院、门诊、门诊慢病等医疗费用都可按规定报销，且住院报销额度年度内“上不封顶”。我们做了测算，住院治疗如果花费12万元，基本能报销8万元左右；因为报销额度上不封顶，哪怕是医疗费用超过了百万，也能报销超过一半以上的医疗费。今年还扩大了参加灵活就业人员基本医疗保险和城乡居民医疗保险的待遇保障范围，参保居民在生育时也可享受生育医疗费的报销了。
随着国家社会保险制度的不断完善，在缴费过程需暂时中断缴费、转换缴费险种，或者需要到其他省市就业、生活居住时，社会保险经办机构将会把您之前的缴费、待遇享受情况恢复、接续，或在全国范围内转移，实现社会保险记录无缝衔接。
随着国家经济发展、综合国力提升，还将进一步提高社会保险待遇水平，不断扩大保障范围。只有尽早参保、才能尽快享受，只有多缴费、长缴费，才能更好的共享国家发展成果。
您看到的这份《社会保险全民参保计划告知书》，是乌鲁木齐市社会保险管理局响应国家、自治区全面参保计划的具体工作体现，是对社会保险政策、知识的宣传。后期我们会在全市开展全民参保入户调查、动员参保工作，可能会给您带来不便，希望您能谅解，期望您能积极支持配合我们工作。
社会保险进万家，真情温暖你我他！
