2015年北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右，这让住房公积金的使用效率大打折扣。对此，中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》采访时表示，住房公积金主要是被高、中收入者所获得，现行的住房公积金制度会加大收入差距水平，同时给企业带来沉重的负担，建议取消住房公积金。

缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，各地住房公积金问题频出，制度弊端显现。现行的《住房公积金管理条例》实施已有14年，随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至多次出现“存废之争”。中国劳动学会副会长苏海南建议“取消住房公积金”虽无新意，但在当前楼市高烧的背景下，又将“存废之争”推上了风口浪尖。

众所周知，建立住房公积金制度，初衷是为了维护社会公平，消除贫富差距，最大限度地解决广大中低收入群体住房难问题。然而，从执行情况来看，显然不尽人意。一方面，统计数据显示，截至2014年，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额却高达3.27万亿元。算下来，住房公积金的使用率约为50%，有一半公积金处于闲置状态，有钱却贷不出去，以至于有关部门思考着将公积金用于他途。另一方面，是真正有购房需求的普通职工遭遇贷款难，现有的住房公积金制度陷入了一个怪圈。

特别是，此前媒体曾报道，住房公积金行业间差距超二三十倍，导致贷款买房，成为一些垄断行业个人缴存余额畸高人群的“盛宴”。而对于不少中低收入职工来说，由于个人账户缴存余额偏低，很难达到公积金的放贷门槛；即便有资格申请，所获贷款额度也有限。换言之，如今的住房公积金制度，等于是多数中低收入人群存款，供少数垄断行业高收入人群贷款买房，相当于“劫贫济富”，不仅背离了公积金制度的“保障性”、“福利性”和“互助性”，而且形成了新的不公。

因此，只有消除体制缺陷，才能终结公积金“存废之争”。对实施已久的《住房公积金管理条例》进行修订，推进公积金制度改革和管理，消除“劫贫济富”等社会不公，显得尤为迫切。

首先，应严格控制公积金缴存上限，提高下限，以此不断缩小行业间差距；同时，降低公积金提取和贷款的门槛，提高使用率并扩大适用范围，比如，可用于养老、租房、医疗，甚至可以用于教育投资等，让公积金发挥更多作用，真正惠及广大中低收入人群。此外，还可采纳专家建议，重新思考住房公积金管理中心的定位，把各地分散的住房公积金管理中心，集中改为政策性的国有住房银行，纳入国家统一的金融监管体系。

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