养老金的相关政策一直都受人关注，尤其是关于养老金上调的政策方案出台总是能够吸引大家的眼球，从目前来看，我们国家的养老金运行体系还算平稳，但可以肯定的是未来养老金的收支平衡会面临较大压力，因此养老金上调统一方案将争取在年底前出台。

在目前的养老保险制度省级统筹体制下，存在难以解决的两个“瓶颈”问题。一是人口老龄化日趋加剧。二是养老赡养比逐年攀升。

人力资源和社会保障部近日公布的数据显示，2015年当期基金收不抵支的省份从2014年的3个增至2015年的6个，东北三省全部在列，分别为黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海。其中，黑龙江收入比支出少183亿元。新增养老金亏空省份是近年来GDP增速相对缓慢的地区。

年来东三省老龄化严重，加之人口外流，抚养比都跌破了2:1，2015年辽宁、吉林、黑龙江三省的企业养老保险抚养比分别为1.79，1.53和1.33。而全国平均抚养比是2.87：1。

目前的企业职工养老金三支柱体系建立于上世纪90年代，随着时间的推移显现出不少缺陷。为此，养老金全国统筹被作为重要的改革目标之一。十八届三中全会提出的养老保险改革的基本方针是“坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户”。

人社部曾在7月22日的新闻发布会上表示，下一步将研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策、渐进式延迟退休年龄方案。

从全国范围看，当期养老保险基金整体上是收大于支，但一直被热议的养老金缺口实际上就是地区分割统筹造成的结构性缺口，而一旦实现了基础养老金全国统筹，养老金缺口以及个人账户空账等问题均将得到有效缓解。

在今年的两会上，人社部部长尹蔚民表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。

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