资料来源：华夏时报 独家整理：股市内参

关乎民生大事的养老金，最近传来了最新消息。但这次再也不是嚷嚷大喊“入市在即”之类的口号了。

据华夏时报报道，国家发改委副主任张勇近日表示，

社保基金将被引入参与重大基础设施、民生工程的投资，发改委正在研究社保基金的投资组合。

这意味着，原本只在资本市场上寻觅投资机会实现保值增值的全国社保基金，将有望参与产业（股权）投资基金。

对此，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥评论称，

社保基金参与产业投资基金无疑多了一个“篮子”，对于社保基金投资而言是好事，未来社保基金投资收益增长也将更加有希望。

基本养老金参与其中

社保基金入股产业投资基金，其中最受百姓关注的莫过于基本养老金的参与。

众所周知，社保基金是由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，作为独立的储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

但据《华夏时报》报道，此次参与产业投资基金的社保基金不光涉及储备基金，同样包括委托资金，也就是说，包括各地正在归集的基本养老金。

养老金可投基建项目并非突发

其实当去年养老金投资被允许投资股票而成为大热点时，我们每个人都忽略了后面的一条规定。我们不妨来重温下《基本养老保险基金投资管理办法》：

各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可在预留一定给付后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营，同时，投资股票、股票基金、混合基金和股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%；投资国家重大项目和重点企业股权的比例，合计不得高于养老基金资产净值的20%。

因此说，基本养老金参与投资重大基建项目并非突发事件，但参与比例被限高20%。有专家直言，前期参与产业投资基金的养老金额度不会很大。按照规定，企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），都将阶段性地降低社保缴费，这样一来，地方的归集压力很大，因为，地方归集的养老金额度不会太多。

养老金制度结构调整迫在眉睫

对于社保基金入股产业投资基金，杨燕绥也给出了自己的忧虑：

入股产业投资基金不光拓展了社保基金的投资渠道，同样还有基本养老金的投资渠道，这固然是件好事。

但就目前来看，拿出一点点基本养老金进行投资已不是什么大事，大事是已经有越来越多的地区发不出养老金了。这点投资收益根本无法解决中国现有的养老金难题，养老金制度结构必须要做出调整。

可喜的是，人社部等相关部门已着手借力第三方进行养老金制度改革方面的调研，其中涉及到中央基本养老金到底该如何统筹、职业年金如何做大、住房公积金制度如何改革等一系列方案。

另外，杨燕绥带领的团队通过对“五险一金”调研和测算，已草拟了一份养老金制度改革的初步方案，目前正处于专家论证和各部门交流磨合的阶段，下一步将逐级向上汇报，其中的主要解决方案就是基本养老金必须要中央统筹，职业年金必须要做大，同时，与住房公积金互动，最终将住房公积金这块“鸡肋”变成“排骨”。

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