我国养老金“三支柱”模式取得了一定的成效。然而，“三支柱”模式在运行的过程中，一些问题逐渐显现，并对我国养老金体制构成了严峻的挑战。首先，第一支柱趋于夯实，但并不坚固。
我国基本养老保险缴费率过高。根据国家的相关规定，我国企业负担的基本养老保险缴费率一般为20%，个人负担的缴费率为8%，合计为28%，在有些地区，实际缴费率甚至更高。
而国际上一般认为，企业的养老保险缴费率以10%为警戒线，达到20%将难以为继。如表3所示，我国基本养老保险缴费率高达28%，远远高于与世界许多其他国家，已经达到了缴费极限。
同时，虽然从基本养老保险的收支情况看，我国基本养老保险的收支保持平衡，但是，基本养老保险基金总收入中包括两个部分，一是企业缴纳的10%-25%不等的社会统筹养老金，二是个人缴纳的8%个人账户养老金，其中个人账户养老金要等退休后才能支出。
但是，我国现实的情况是，社会统筹养老金收不抵支，该缺口部分只能将收缴的积累制的个人账户资金现收现付，使得个人账户基金实际上并未形成积累，个人账户空账运行的情况难以得到根本的缓解。
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