“以前就是每天开工时到班组长那画个勾，工头每月发几百元生活费，过年过节多结算一点，工程完事了再算工资。拖欠是家常便饭。”近日，在江西省萍乡市一家建筑工地上，易炳九对笔者说。
“我不怕受苦受累，就怕黑心的工地和包工头拖欠我们的血汗钱。记得曾经有好几个春节，我都是大年三十空着手回家。”易炳九说，“现在好了，我在工地进行了实名登记，每天都带着上岗证开工，每个月20日之前就能收到银行短信提醒我工资到了。”
让易炳九和工友们得以安心干活、无忧领薪的，是江西省开展的农民工工资实名制监管信息化工作。
实名动态监管 带来三方共赢 易炳九所在的建筑工地，被纳入了农民工工资实名制监管信息化工作试点范围。这家工地属于中鼎国际建安分公司。
“农民工工资实名制监管信息化工作对农民工的职业履历、职业技能、健康状况等建立个人档案，促进了劳务工人职业化。”中鼎国际建安分公司副总经理谭清萍说，农民工持证上岗与工人技能等级相挂钩，通过一卡实名制管理和银行代发工资机制，保证工人工资按时发放到手，这既便于管理工人，也最大限度避免了劳务纠纷。
监管信息化还将书面报送材料、人工送审等环节转变为网络报送，提高了行政效率，降低了企业的运行成本。同时，通过农民工工资实名制监管信息系统，萍乡市安源区劳动监察机构将全区工程建设领域农民工人员信息、工人考勤、工资支付、社会保险、职业技能培训等内容，都纳入实名动态监管范围，有效地化解了劳动监察事多人少的矛盾。
“从年初到现在，我们已将全区在建的所有6个房地产建筑企业纳入农民工工资管理信息系统，累计发放农民工工资204万元，涉及农民工170人。”安源区人社局局长黎章说，“农民工工资实名制监管信息化找到了治理拖欠农民工工资问题的症结点，实现了农民工、建筑企业、劳动监察三方共赢。”
系统规范运行 措施科学有效 “你现在看到的是在建小区工地，左边的地图可以很直观地告诉你工地位置在哪；右边是企业用工信息，包括合同管理、信息注册、工资预存、工资核算、工资支付、工资监管、信用建档等板块。”江西省人社厅劳动监察局局长鲁晓田向笔者介绍农民工工资实名制监管信息系统。
“我们对每个工地都设置了分标段监管预警信息，现在所有的工地工资预存、工资支付、工资监管都是绿色，表示一切运行正常。如果发生农民工工资拖欠，预警就会变成红色，我们就马上安排劳动监察员出现场处置。” 鲁晓田说。
农民工工资实名制监管信息化工作从全面与农民工签订劳动合同入手，将工程建设项目的农民工信息采集并录入农民工工资监管信息系统，在领取施工许可证之前，项目建设单位和施工单位需缴纳农民工工资保证金，由项目建设单位按不低于工程款10%的标准，将资金预存进农民工工资专用账户，每月由施工单位制作工资表并由农民工签字确认报送银行，银行按月从农民工工资专用账户上给每名农民工发放工资。项目建设单位和政府监管部门每月定期通过银行的农民工工资划入回执单，检查农民工工资是否及时足额发放到位。
“我们通过严格信息采集录入程序、严格工资发放程序、严格工资监管程序的方式，健全农民工工资实名制监管体系。”鲁晓田说，“这项工作能真正为企业提供服务、为农民工分忧。”
立足源头治理 实现标本兼治 近年来，随着供给侧结构性改革和化解过剩产能工作的逐步实施，江西省经济下行压力加大，农民工工资欠薪隐患案件数量、涉及金额呈上升趋势。
“为改变这一被动局面，我们下决心推动农民工工资实名制监管信息化工作。”江西省人社厅副厅长王书红说。今年年初，省农民工工资支付专项检查领导小组选择萍乡市安源区和吉安市泰和县开展了试点工作，在总结经验的基础上，今年8月，正式在全省推开。
王书红说，这项工作就是利用信息化手段，通过对农民工进行实名制监管，从源头上监控农民工工资发放，变事后追讨为事前预防、变被动治欠为主动防欠，形成“预防为主、应急为辅”的治欠保支机制，从源头上解决治理拖欠农民工工资问题。
“我们将查处的企业拖欠工资情况通过政府公共信用信息平台交换至市场监管、住建、人民银行等部门，实现对企业信用信息互认共享，使其一处违规、处处受限。”王书红说，“要为江西农民工打造一片安心干活、无忧领薪的蓝天。”
（来源：中国劳动保障报）
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