企业退休人员养老金高低，主要取决于本人缴费时间的长短、缴费基数的高低。早缴费、多缴费的，养老金就高。
原来，我市职工缴纳基本养老保险费后又断保的，只要没有退休都可以申请补缴。但29号文件规定，截止到2014年12月31日，男未满45周岁、女未满40周岁，无论是已参加企业职工基本养老保险又出现中断缴费的，还是从未参保缴费的，都不能申请以个人身份补缴，只能从申请之日起参保缴费。这样如果职工参保时间晚或断保时间长，在到达退休年龄时，缴费时间累计不足15年，就只能继续缴费至满15年时才能退休。
29号文件规定，截止到2014年12月31日，男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的人员，不能以个人身份补缴1998年1月1日前的养老保险费（首次缴费时间在98年之前，可补缴首次参保时间以后的欠费）。因此，即使在本人档案中已经认定了98年以前的工龄，也不能补缴。
29号文件规定，以个人身份首次参保补缴的，按属地原则，在现户籍所在地社会保险经办机构申请办理补缴手续；跨县市区办理首次一次性补缴手续的，一经查实予以退回，并追究相关人员的责任。已经参保缴费再以个人身份补缴养老保险费的，仍在原参保地经办结构补缴。其中，在市社保中心参保缴费的人员，属在档案代理中心托管的，由个人向代理中心申请；属在参保单位的，由单位或个人向市社保中心申请。
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