“常住人口规模控制在2500万以内。”这是上海发布的十三五规划建议中，明确要坚守的底线。守住底线并不意味着人口不增长，在控制人口无序增长的同时，也应当增加公共基建的供给侧投入。
在上海十三五规划建议中提到，“十三五时期上海常住人口规模要控制在2500万以内，是适宜人们更好居住、生活和工作的客观需要，也是城市可持续发展的内在要求。”
上海市统计局公布的数据显示，2014年，上海常住人口规模为2425.68万人，比上一年增长10.53万人，增长率为0.44%。事实上，这一增幅较前几年已经明显有所收窄。数据显示，2011年至2013年，上海常住人口的增长率分别为1.95%、1.40%和1.46%。根据2010年第六次人口普查的数据，2000年至2010年，上海常住人口平均每年增加62.81万人，年平均增长率为3.24%。而如果按照0.44%的增长率计算，到2020年，上海常住人口数约为2490.43万人。
人口规模的调控政府早在几年前就开始重视了，近年来也收到了一定的成效。调控人口可以从居住证、住房和就业等方面进行监管。比如进一步完善居住证制度，将居住证制度与居住、就业、社保、教育等涉及人口切身利益的相关制度有效衔接，增加居住证的含金量，最大限度发挥居住证功能，做到以证管人；从住房的角度来看，以外来人口落脚点为抓手，切实加强对出租的危棚简屋和群租现象的整治力度，杜绝无合法证件外来人员承租房屋；而一些被市场淘汰的劳动力密集型产业，也会进一步释放人口的压力。
往期导读：
上海市人民政府关于外来从业人员参加本市生育、失业保险若干问题的通知
上海市政府关于外来从业人员参加本市职工基本医疗保险若干问题的通知
上海市人力资源社会保障局等关于2016年度外来从业人员参加本市职工基本医疗保险后医保待遇衔接有关问题的通知
本期导读（关注后阅读原文）：
沪府发〔2016〕27号
上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见
上海市人民政府 2016年4月15日
http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw10800/nw11407/nw39327/u26aw47267.html
沪府令15号
《上海市人民政府关于修改〈上海市居住房屋租赁管理办法〉的决定》
2014年5月1日施行
http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw11494/nw12654/nw32493/u26aw38946.html
