根据人社部8月的报告：

截至2015年底，全国的个人账户记账总额47144亿元，而账户里实实在在的资金还不到十分之一，个人账户空账问题日益严重了。

这段话看着很吓人，到底是什么意思呢？

平常我们缴纳养老保险，是我们工人出一部分钱，工厂也要缴纳一部分钱。

其中，工厂出的那部分，会进入到统筹账户。由统筹账户管理人员依法进行管理。

而我们出的那部分钱，就会进入我们的个人账户中。个人账户里的养老金，完全属于缴纳者。

按照现行法律，如果我们购买养老保险满15年，退休后，可以领到退休金。

退休金的计算方法方式是基础养老金+个人帐户养老金。

基础养老金和个人账户养老金的计算方式并不简单，但其中涉及到最关键的计算系数，就是我们养老金个人账户里的金额，以及参保时每月的平均缴费缴费工资。

因此，如果我们的养老金账户存在亏空，是会对我们以后能否顺利领取养老金有着极大影响的！

而养老金个人账户空账，意思就是现在，即使我们每个月都缴纳养老金，但养老金对应到每个个人账户的钱没有做实。有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的。

根据官方报告，现在这个空账的规模，超过9成！

为什么我们的个人账户，会发生如此大规模的空账呢？

还是那句老话，历史遗留问题。

养老金个人账户亏空，其实已经不是新闻了，在百度百科里，就有“养老金空账”的词条，里面也有对这历史问题的成因分析：

1993年，中国要建立“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险制度，个人账户制度由此确立。

然而已退休的职工（即所谓的“老人”）和在实施个人账户制度以前较早参加工作的在职职工（即所谓的“中人”），在过去的工作年限里并没有个人账户的积累，但养老金需要支付。

我国自1997年开始就一直实行统筹账户与个人账户“混账管理”的财务管理制度，也就是说将两个账户混合管理，所以，这就给个人账户资金向社会统筹账户转移提供了机会和可能。

为了解决已退休职工（即所谓的“老人”）的养老金支付问题，社会保障机构就利用“混账管理”的便利，直接挪用在职职工个人账户中的资金，长期以来，由于不断地透支个人账户来填补社会统筹资金的不足，于是就导致了个人账户的空账。

简单来说，这段文字的观点就是以前的老工人没有交养老金，但国家又要处理他们的退休问题，所以就挪用后来的工人养老金个人账户。养老金亏空问题，由此而生。

在当下的主流媒体里，也极为认同这种解释。甚至有不少人因此对90年代前退休的工人心生不满，骂他们是“坐享其成”，“不劳而获”。

然而，历史真的是这样吗？

首先要知道的是，我国的养老保险制度，从建国后就有了。

曾任人力资源和社会保障部副部长、党组成员，并任多届全国社会保障基金理事会理事的胡晓义，有写过文章《中国养老保险制度的历史沿革》。

按照文章描述，我国的养老保险制度，从1951年开始建立。至1957年，社会保险制度的覆盖面达到了当时国营、公私合营、私营企业职工总数的94％。

在建国后头三十年的社会主义时期，养老金制度的目标是“改善人民生活，巩固新生政权”。

在这段时间，即使发生了现今被全盘否定的“文化大革命”，但胡晓义也不得不表示，当时的养老金制度“基本标准仍得以维持且运行平稳”。

简而言之，当时我国在生产力比不上今天，物质积累没有今天丰富的情况下，过去的养老金制度依然平稳运作了30年。

但在市场化改革后的养老金制度，在生产力有了极大发展，物质积累丰厚的今天，却显得岌岌可危。

这过程中，到底发生了什么事？

事实上，80年代前后退休的老工人，虽然他们的确没有个人养老账户，但这并不代表他们没有对当时的养老基金做贡献！

要知道，在计划经济年代，老工人们拿到手的工资并不高。国家是通过各种福利形式保障工人的生老病死、乃至衣食住行。

当时工人创造的劳动价值，其中一部分，就进入到养老制度里。

当时工人感受到劳动有尊严，并不是因为工资高，而是生活基本需求有保障，可以参与工厂民主管理。通过各种福利待遇，工人也可以享受到自己创造的劳动成果。

但在90年代确立市场化经济地位之后，过往的一切福利都市场化了，意思就是要用钱来买了，一边依然是以往的低工资，甚至是下岗，另一边却是市场化后价格不断上涨的社会服务、公共福利。

在市场化改革的背景下，过往的国有企业纷纷改制。原本相当大一部分应该为工人福利预备的财富成了少数人的私有财产。

一小部分人富起来了，但当时的工人却是没有了福利、没有了工作、没有了任何的退休保障。

胡晓义说，90年代：

企业离退休人员基本生活保障状况发生了根本性转变：在企业自管退休时期，拖欠养老金现象屡见不鲜，一部分退休人员生活窘迫，群体性突发事件不断。

当年的工人，是通过了极其激烈的抗争，才争取到自己应有的退休金的啊。

但这部分钱，国家并没有要求当时刚富起来的人退还他们对老工人的财富吞并。而是从后来缴纳养老金的工人的个人账户上，大笔一挥，划拨过去了。

这就是今天养老金个人账户空账的源头。

这个源头并不是指今天9成的养老金个人账户空账都是当年的挪用数额造成的。而是说，当年的养老金改革，实质上是开了各级政府随意挪用养老基金，并且牺牲工人利益，保障资产阶级利益的先河。

今天，资产阶级代言人说以前的工人都是“坐享其成”，造成了养老金个人账户的亏空。但同时，它们又极力鼓吹要延迟退休时间、养老金金融化，用现在和以后工人群体的利益来保障资产阶级的利益。

也许，如果我们工人今天对企业拒绝缴纳社保的违法行为漠然处之的化，以后这些老板以及它们的代言人在面对未来更严重的养老危机时就会说：“都是当年那些90后工人！自私自利！不愿意缴社保，导致了现在的养老危机！”