公積金回報低處未算低

    鄭志強倡政府革新思維研進取投資

    【本報消息】政府自二○一○年向合資格居民的中央公積金個人帳戶注入啟動資金後，每年根據財政盈餘再注資，至今向每個戶口共“科水”四萬九千元。不過，根據社保基金公佈數據，過去一年戶口的年利率為1.6356%，六年來平均年利率不足2%，跑輸通脹幾條街。現時收益以定期存款方式產生，因此“長年低微”，議員鄭志強認為雖通脹難追，然而收益起碼應優於銀行定期存款，倡政府應革新思維。

    滾存至退休難養老

    除一萬元啟動資金外，二○一一至今年，政府每年向合資格公積金帳戶注入六、七千元。居民若由二○一○年始已受惠，且從未提取款項，至今可得的總撥款為四萬九千元，六年來的總利息收益為三千一百九十七元，總結餘有五萬二千一百九十七元。

    從二○一五年九月至二○一六年八月，公積金的收益率為0.1363%，年利率1.6356%，多年來平均年利率為1.9878%，與4~6%的通脹相去甚遠。公積金回報率低，與其投資方式有關，帳戶利息收益以銀行定期存款方式產生，因此回報難有驚喜。假設日後的財政盈餘讓政府有條件一直“注下去 ”，若以平均每年注資一萬、年利率為百分之二計算，則從二十二歲等到六十五歲，也祇能滾存到約七十萬，此數目在現今社會難談安心養老，何況四十三年後？

    安全投資回報必低

    《公積金個人帳戶》法律訂定必須以低風險方式獲利，風險與回報對等，此前提注定收益難攀高峰。鄭志強認為，近年通脹長期高企，加上現時的存款利率低，回報要追上通脹並不容易，可以理解公積金近年回報率低。然而，若所有滾存都用作存款，則回報率必定不高，長年如此，會衍生另一問題。但又因政府要向公積金供款人負責，必定是選擇安全、不蝕本的管理方式，否則“可能要辭官都未定。”

    外人揸莊如分身家

    他坦言，以官員思維必定情願“穩穩陣陣、賺少啲都要有個交代 ”，相信難跳出框框，“投資高風險嘅嘢，當然回報率高，大家都高興，但又無獎金又無獎勵，一蝕咗，就可能罵聲四起。”若要政府投資，本身既無力量亦欠人才，讓街外人揸莊，又涉及費用問題，“有啲投資基金，同你分身家咁分。賺到錢，有幾多係佢嘅，有幾多係你嘅，蝕咗佢又無責任，仲要畀管理費佢。”

    回報應高銀行定期

    低風險是否代表祇能選擇銀行定期存款？鄭志強指基金的先天機制及後天管理都要檢討，應研究是否可進取一點，存款、投資的比例各佔多少，由政府決定投資方式，還是帳戶人自行選擇，種種問題值得探討。“大家嘅錢，大家都想回報率高”，他主張，雖通脹難以追上，但回報起碼應高於銀行定期存款，“咁樣先對市民有個交代。”