人力资源外包是企业经营模式的重大创新，也是发展潜力巨大的生产性服务业。加快我国人力资源外包业的发展，能够提高我国企业的竞争力，促进人力资源的开发和利用，对扩大就业具有重要意义。
一、人力资源外包是企业经营模式的重大创新
人力资源外包，是指企业基于自身的发展战略，将原先由企业内部 完成的人力资源工作，部分或全部交给外部的专业化人力资源服务企业完成，以提高效率、降低成本。人力资源外包分为两大类：人力资源派遣和人力资源管理外包。人力资源派遣是一种针对企业灵活用工需求的全新的人力资源市场配置方式，人力资源派遣公司根据用人单位的需求选择合适人才，并与之确立劳动关系，然后将员工派遣到用人单位完成岗位工作。人力资源管理外包是指企业根据业务发展需要将全部或部分人力资源管理工作外包给专业服务机构完成，业务包括人才招聘、档案管理、薪资福利管理、社会保障管理、商业保险管理、人事手续办理、人力资源培训开发、员工服务、劳动争议预防与处理等多个方面。
（一）传统人事代理模式
传统的人事代理只是简单的业务委托办理，即雇主将部分人力资源业务委托给代理企业办理，合作双方采用面对面的业务交接方式。委托的业务包括工资处理和代发、社保事务办理、商业性保险办理、政府相关事务（档案、职称）办理及劳务派遣等。传统的人事代理模式有利于利用外部的专业知识，如企业可以聘请专业猎头公司寻找企业急需的高级人才，可以委托人才培训机构进行专项素质培训等。在传统人事代理模式下，外包的业务只限于少量松散型的人力资源业务，这些业务一般在时间上容易计划，双方信息交流频率低，服务分离相对容易。
（二）现代业务流程外包
伴随着技术进步和管理创新，现代人力资源外包演进为业务流程外包模式，人力资源外包开始进入普及阶段。
人力资源业务流程外包是技术与管理的系统创新，具有三个基本特点：
基于IT技术。合作双方都采用计算机和网络系统，业务流程全部信息化，双方业务无缝对接。
流程重组。发包方常常要进行业务流程重组，以充分合理利用外部资源，提高企业内部管理效率。
人力资源部门转换角色。在日常性事务外包之后，人力资源部门的工作任务从“以事务性为主”转变为“以战略性决策为主”，即根据企业战略更加详细地分析企业人力资源需求，更加科学地制定人力资源发展战略，角色发生了重大变化，服务能力也显著提高。

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