早在今年3月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受媒体采访时表示，国务院去年已通过了《基本养老保险基金投资管理办法》，目前正在制定相应的配套措施和一些细则办法。这些配套政策会陆续推出，今年会启动投资运营。

值得一提的是，与养老金入市前后呼应的是，全国社会保障基金理事会5月6日在其官网悄然挂出一条消息称，“《全国社会保障基金条例》于5月1日起正式实施。《条例》规定，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。根据工作需要，我会增设养老金管理部、养老金会计部。目前两个部门正在筹建中。”

“社保基金上述两个新设部门的职能可能主要是与人社部对接养老金在投资方面的具体业务。随着顶层架构的完善，可以说，各类养老金市场化投资运营已经不存在政策方面的障碍。”上述深圳基金公司人士认为。

根据国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，养老金入市最高比例为30%。截至2014年年底，企业养老保险基金累计结余30626亿元，城乡居民基本养老保险基金累计结存3845亿元，仅此两项累计结余就接近3.5万亿元。以此计算，养老金入市，将带动大量长期资金入市。

养老金的入市预期已经在二级市的最近表现中得到了印证。A股6月份再步入反弹通道，上证指数已经站稳2900点，多方面可以看出市场已经在为养老金的入市做预热了。

养老金选择这个时间节点入市，一方面，二级市场自去年冲高回落后一直在3000附近窄幅震荡，成交量严重缩水至2013年的水平，严重缩量的情况下指数长期横盘，说明现有存量资金已经认同上证指数3000点的水平，很难再出现低位；另一方面，养老金此时入市也从侧面反映了监管层的诉求，他们也希望A股市场不会再出现过山车式的波动，同时通过活跃二级市场来提高二级市场的融资职能。