[导读]退休年龄关系到亿万人的切身利益。在人口老龄化的大背景下，为有效利用人力资源，保障人们赖以养老的基本养老保险制度健康运行，近年来，人社部正逐步研究渐进式延迟退休年龄。

　　退休年龄关系到亿万人的切身利益。在人口老龄化的大背景下，为有效利用人力资源，保障人们赖以养老的基本养老保险制度健康运行，近年来，人社部正逐步研究渐进式延迟退休年龄。

　　每每提及这一话题，赞成与反对声都不绝于耳。在反对声音中，有误解，比如延退是为了弥补基本养老保险的制度亏空；有担忧，比如是否会影响年轻人找工作，自己领的养老金是不是少了？围绕这些误解和担忧，本报记者采访了多方面专家，以全面诠释渐进式延迟退休年龄政策。

　　目前的退休年龄政策已执行近40年，现在为什么要延长？全国人大常委、中国社会保障学会会长郑功成认为，我国人均预期寿命延长，劳动力供求状况发生转变性变化，人们的受教育年限拉长和少子高龄化现象，这样的宏观国情，决定了逐步延迟退休年龄是一个不可逆转的趋势。

　　从直接相关方基本养老保险制度来看，逐步延迟退休年龄也是必然的。人社部社会保障研究所所长金维刚提到，目前，我国城镇职工缴费年限短，而享受养老金待遇的时间长，这一矛盾将随着人口预期寿命不断延长越发突出，基金将难以承受沉重的支付压力。

　　放眼全球，延迟退休年龄是多数国家近几年的普遍做法，且几乎都比我国的退休年龄长。人社部国际劳动保障研究所所长莫荣梳理很多国家的退休年龄政策发现，自最早的基本养老保险制度建立以来，退休年龄呈现先高后低再次调高的一条曲线。最早建立这一制度的国家，退休年龄设定得较为保守，比如70岁、65岁。制度有了一定基金积累后，又开始下调退休年龄。然而，近年来，随着预期寿命延长、劳动生产强度下降、人口老龄化与日俱增等原因，许多国家又开始调高退休年龄。目前，发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，大多数发展中国家实行的是60岁至65岁之间的退休年龄。

　　延迟退休，会不会影响年轻人的就业，挤占工作岗位？业内专家和监测数据均传递出同样的结论——延迟退休对就业的影响有限。

　　人社部劳动科学研究所所长郑东亮认为，首先，小步慢提、逐步到位，一年延迟几个月，总体对就业影响有限，且这种影响将分散到所有行业。其次，在就业市场上，并不是“老的不退、年轻的进不来”这样简单的替代关系。年轻人就业更多进入新兴产业，因此，延退占用的就业岗位并不会在很大程度上挤占年轻人的岗位。而从未来我国劳动年龄人口大幅下降的趋势看，未来不是年轻人找不到工作，而是有很多岗位供大家选择。

　　任何一项制度变革，都在打破一种稳态，必然影响部分人的当前利益，有人担忧甚或反对，是可以理解的。为保障个体正当权益，相关部门在设计方案时，充分考虑到个体的普遍诉求。因此，方案确定为：小步慢提，逐步到位。区分对待，分步实施。预先公告，做好公示。中央财经大学保险学院教授褚福灵还认为，延退应当与养老保险待遇计发办法的改革统筹推进，早退休的人，养老金减少；正常退休的人，领取全额养老金；晚退休的人，领取超额养老金。

　　延迟退休年龄后，大龄人口就业问题浮出水面。对此，莫荣认为，应加强对老年人的就业培训、劳动保护，减少歧视；对于无法就业的老年人，要有健全的福利保障。（来源：中国劳动保障新闻网）

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