北京、贵州等省区市启动养老保险数据采集工作

截至目前，至少有北京，贵州、内蒙古等9个省区市印发了《机关事业单位养老保险数据采集实施方案的通知》。在采集中，包括相关人员的户口、地址、婚姻状况等基本信息，都将纳入机关事业单位养老保险的数据库。

河南机关事业单位养老保险参保登记，今年3月正式启动。河南省人社厅孙琦英表示，数据采集、参保登记，是养老保险并轨的必要技术准备。河南将确保今年年底前，全省机关事业单位360多万人全部纳入养老保险。

设立过渡期，助力机关事业单位纳入社会养老

去年1月，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式出台，4000多万机关事业单位人员变从前的“不缴费”为与企业职工相同的方式按月缴纳养老保险。同时，在待遇计发上，以2014年10月为期限，按照“老人老办法、新人新办法、中人逐渐过渡”的原则执行。

近期出台的《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案》明确，2014年10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发放养老金，缴费每满1年发放1%。

江苏最近公布的改革实施办法规定，对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”，设立了10年的过渡期。

江苏省社科院研究员徐琴：第一是并轨，按现在的框架，基本跟城镇职工基本养老保险基本一致了。第二是过渡，有个10年期的过渡，待遇保底限高，新的不如老的，保底，新的超过老的，那就限高。第三是职业年金，整个框架跟国家的一致。

双轨并轨，养老金差距将逐步缩小

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多，新制度和过渡性政策将逐渐完成替换，平稳过渡，根据现在在职人员视同缴费年限的长短，计发的一种过渡性养老金。将来退休之后，通过新老办法对比，如果改革之后新计发办法的养老金，比过去老办法要低的话，就按照过去老办法来补差，确保待遇水平不降低。

徐琴表示，为配合养老制度的改革，江苏省机关事业单位已经普遍调薪，基本能够做到待遇不变。同时，并轨后机关事业单位人员将纳入社会养老体系，有利于人才流动。

随着养老保险改革的推进，养老金的调整政策也开始跟进。今年4月《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，决定将机关事业单位退休人员养老金，与企业养老金按相同办法，同步调整、统一安排。这也是近20年来机关事业单位首次与企业同步、按照相同办法调整退休待遇。这个调整，同样体现在江苏的改革实施办法中。当地规定，结合经济发展、职工工资增长和物价变动等因素，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，建立兼顾各类人员的正常待遇调整机制。金维刚表示，这就消除了此前两类人退休金调整的不平衡，体现了制度公平。从建立统一的养老金调整机制来讲，今后机关事业单位和企业在养老金的调整方面，基本上是同步调整，而且调整幅度大致相当。避免过去由于双轨制导致的待遇差持续的延续。

一份2013年的数据显示，当年全国平均下来，公务员的退休金是企业职工的2.1倍，事业单位则是1.8倍。执行相同的调整机制后，这个待遇差是否仍有缩小的可能性？金维刚表示，各地将实行“定额调整、挂钩调整和适当倾斜”的方式，最终达起到适当调节退休人员收入差距的作用。随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发办法将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。