二十国集团(G20)领导人杭州峰会5日17时许落下帷幕，会议通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，进一步明确了G20合作的发展方向、目标、举措，就推动世界经济增长达成了杭州共识，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济描绘了愿景。
“G20公报”对我国职业能力建设工作提出了新要求，那么具体有哪些内容涉及到职业能力建设领域，就让我们一起来看一看《二十国集团领导人杭州峰会公报》（技能中国特别整理版）。
9月4日，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。图为领导人及嘉宾步入会场。
二十国集团领导人杭州峰会公报
（节选）
序言1、我们，二十国集团领导人，于2016年9月4日至5日在中国杭州相聚。
2、我们相聚在全球经济继续复苏、部分经济体抗风险能力加强、增长新动能开始出现的时刻。但经济增长仍弱于预期。金融市场潜在动荡、大宗商品价格波动、贸易和投资低迷、一些国家生产力及就业增长缓慢等下行风险犹存。地缘政治走向、难民增加以及恐怖主义冲突等挑战导致全球经济前景复杂化。
3、我们相聚在世界经济版图持续变化和全球增长动力大转型的重要时刻。这一转变带来挑战和不确定性，同时也蕴含机遇。值此时刻，我们所作出的决定事关能否有效应对当今世界诸多挑战，也关乎如何塑造世界经济未来。
4、我们坚信，二十国集团建立更紧密伙伴关系，携手行动，将为世界经济增长传递信心，提供动力，增进合作，促进普遍繁荣，造福各国人民。
5、我们决心构建创新、活力、联动、包容的世界经济，并结合2030年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程和《巴黎协定》，开创全球经济增长和可持续发展的新时代。
6、为此，二十国集团作为国际经济合作主要论坛，同意根据以下原则，就推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长的一揽子政策和措施形成“杭州共识”：
9月5日，国家主席习近平夫人彭丽媛邀请外方代表团团长夫人参观中国美术学院。 11、我们承诺采取跨领域行动，加强多层面伙伴关系，支持发展中国家能力建设，改进技能和人力资本。我们将设立一个专题工作组。该工作组将在经合组织和其他相关国际组织支持下，进一步推动二十国集团创新、新工业革命和数字经济议程，确保相关工作与现有成果的延续性和一致性，与二十国集团其他工作机制形成合力，并符合未来二十国集团主席国的优先工作方向。
12、为实现创新驱动增长，营造创新生态系统，我们支持就以科技创新为核心、涵盖广泛领域的创新议题开展对话和合作。我们制定《2016年二十国集团创新行动计划》，承诺采取促进创新的战略和政策，支持科技创新投资，支持科技创新技能培训（包括为更多妇女进入上述领域提供支持），促进科技创新人才流动。
我们支持根据彼此同意的条件促进自愿的知识分享和技术转让。本着这一方式，我们支持采取适当措施促进开放科学，推动在可找寻、可访问、可交互、可再用的原则下，提高获取公共财政资助的研究成果的便利性。为推进上述立场，我们强调开放的贸易和投资机制在通过保护知识产权促进创新以及在科技方面改善与公众沟通的重要性。
我们同意在现有的创新政策平台框架内，建立二十国集团创新政策实践在线交流社区，发布2016年二十国集团创新报告，并通过这些措施加强知识和经验交流。
13、为抓住新工业革命为工业特别是制造业和相关服务业带来的机遇，我们制定《二十国集团新工业革命行动计划》。我们致力于按照行动计划做出的承诺，加强新工业革命领域的沟通、协调及相关研究，促进中小企业从新工业革命中获益，应对就业和劳动力技能领域的挑战，鼓励在标准、根据各方加入的多边协议实现知识产权的充分有效保护以及新工业基础设施等领域开展更多合作，并支持工业化发展。
我们也支持发展中国家特别是非洲和最不发达国家工业化。我们决心在整个转型过程中支持劳动人口，确保新工业革命惠及所有人，包括妇女、青年和弱势群体。我们呼吁开展合作，使预期的科技和工业转型带来的收益最大化，并减少其负面影响。在所有这些倡议中，二十国集团将考虑发展中国家和发达国家面临的不同机遇和挑战。
40、创造高质量就业对可持续发展不可或缺，也是二十国集团成员在国内及全球层面的核心议程。我们将确保经济增长、全球化和技术创新的益处普惠共享，创造更多和更好的工作，减少不平等，促进包容的劳动力参与。我们核准二十国集团劳工就业部长会议研提的战略、行动计划和倡议，通过开展有效行动支持创业和就业能力以扩展二十国集团增长和发展议程，其中包括采取措施应对技能需求方面的挑战，支持创业和就业，创造体面工作，确保在全球供应链框架内建设更安全的工作场所，加强社会保障体系。我们核准可持续的工资政策原则。我们认为创业是创造就业机会、推动经济增长的重要动力，将强化《二十国集团创业行动计划》中的政策措施，欢迎中国通过设立二十国集团创业研究中心为此作出贡献。我们核准《二十国集团促进高质量学徒制倡议》，将提高学徒数量、质量、多元化作为优先政策。
我们将在2017年进一步完善二十国集团就业计划，以落实上述承诺，并以系统和透明的方式监测落实二十国集团目标特别是促进青年和女性就业目标的进展。我们认为加强就业市场机制和政策能够提高生产力，促进体面就业，以此支持更多和可持续的工资增长，特别是低收入工人工资的增长。我们认为应对劳动移民为劳动力市场带来的机遇和挑战十分重要，因为管理好移民问题能对经济带来潜在益处。二十国集团创新增长蓝图
在《二十国集团创新增长蓝图》中提及了要“提高技能和改善人力资本”
二十国集团成员确定数项需要特别关注并采取协调方法的跨领域问题。
（三）提高技能和改善人力资本
我们承诺改善创新领域的培训和技能，完善政策促进创业、创新以及新工业革命和数字经济的参与度。我们认为适应力强的劳动力市场在应对新的创新经济挑战方面十分重要，欢迎《二十国集团创业行动计划》和《二十国集团关于促进高质量学徒制的倡议》。
我们支持鼓励科技创新人才流动的政策，支持预测未来新技能需求的努力，支持运用多种政策措施和技术手段弥合数字鸿沟、增强数字包容性。我们承诺探索新的方法促进发达国家和发展中国家的沟通、人才交流与培训，我们鼓励大学、培训机构和企业就课程设置、技能需求以及技能扩散特别是数字技能传授加强交流合作。
我们要强调和支持青年及女性在通过创新、创业为就业方面所发挥的重要作用，并承诺采取行动扩大高质量技能培训和教育的覆盖面。
二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划
在《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》中，提及了“人力资源开发和就业”方面的行动计划
根据二十国集团（G20）安塔利亚峰会决定，G20承诺将自身工作与2030年可持续发展议程进一步衔接，努力消除贫困，实现可持续发展，构建包容和可持续的未来，并确保在此进程中不让任何一个人掉队。此行动计划以及其中的高级别原则，将推进全球落实2030年可持续发展议程，包括落实可持续发展目标和《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》。
行动计划工作范围
通过找到共同关心的问题、鼓励政策对话、加强政策一致性和政策协调，G20的集体行动将围绕“可持续发展领域”展开。这些领域包括基础设施，农业、粮食安全和营养、人力资源开发和就业、普惠金融和侨汇、国内资源动员、工业化、包容性商业、能源、贸易和投资、反腐败、国际金融架构、增长战略、气候资金和绿色金融、创新、全球卫生。行动计划所列举的这些“可持续发展领域”体现了G20当前和中长期承诺，将根据未来G20主席国的优先事项进行更新和调整。
人力资源开发和就业
G20强调通过统一措施和全面政策为所有人创造更多的、体面的、高质量的就业机会，以实现充分的高生产率就业（可持续发展目标8）。在G20成员和非G20成员中，通过教育、高质量学徒制、职业技术培训和终身制学习，开发人力资源仍是一项重要任务（可持续发展目标4）。G20正致力于推动以可持续方式提升国内外具有就业所需技术和职业技能的青年和成年数量。G20通过了加强人力资源开发与G20就业工作组政策统一性和协调性的跨年度框架。G20也通过了促进高质量就业框架、技能战略、培训战略、促进更好的青年就业政策原则。G20将根据各国情况，努力实现在2025年前将永久性脱离劳动力市场风险最大的年轻人比例降低15%，男女劳动力参与率之间的差距缩小25%，为2030年可持续发展议程贡献力量（可持续发展目标4、5、8）。G20承诺分享良好实践，以应对国际劳动力流动和人口老龄化给劳动力市场带来的机遇和挑战。G20正努力实现经济增长的可持续性、包容性以及就业充足性，为此G20支持以促进就业为国内经济和社会发展战略的重点，并采取全面协调措施，展开务实行动，提升经济、就业、社会政策之间的协调，鼓励创新，提升就业能力，促进高质量学徒制，鼓励创业（可持续发展目标10；《亚的斯亚贝巴行动议程》16、37、41段）。
G20支持采取统筹政策，通过培训等方式，促进普惠、高效的技能职业教育培训。G20将尊重各国情况，促进充分生产性就业，使人人享有体面工作，鼓励创业，重视社会保障。G20将认真审视增长战略和就业计划，确保政策统一，将采取行动应对不平等问题，支持包容性增长，可持续地减少男女劳动力参与差距和青年脱离劳动力市场、教育和培训的比例。G20将在尊重各国国情的情况下，保护劳动权利，促进所有劳动者享有安全工作环境。
结构性改革是二十国集团（G20）的一项重点议题，也是G20实现强劲、可持续、平衡增长目标的关键之一。结构性改革是长期增长的重要动力，特别是在与宏观经济政策一并使用时，能够提振信心、促进需求和增长。
G20确定的九大结构性改革优先领域如下：
2、推进劳动力市场改革及获取教育与技能
三、指导原则
（二）推进劳动力市场改革及获取教育与技能的指导原则
1、减少对低参与率群体的劳动参与障碍，如女性、青年和老年工人
2、扩大并改善积极劳动力市场政策的有效性
3、从保护工作岗位向保护工人进行再平衡，降低劳动力市场的二元性和不规范性
4、改善职业教育、职业培训、高等教育和技能培训与再培训的普及与效率
5、通过提高早期幼儿教育、基础教育和中等教育的普及性与质量来改善教育产出
6、推动创造高质量的就业岗位，提高劳动生产率
四、量化框架：指标体系
《G20深化结构性改革议程》的重要内容之一是建立一个指标体系，以更好地评估和监测G20成员在结构性改革方面的进展和成效，及其是否足以应对结构性挑战。经过广泛讨论，并在国际组织特别是OECD的支持下，增长框架工作组就量化框架下一套共同的核心指标达成共识。
图文转自互联网 贺佳骏整理
责编： 慕云
主编：杨海波
