社会保障水平，长期以来一直被看作评判一个国家人民生活水平高低的一项重要指标，城乡居民基本养老保险，更是关系到亿万人民老年生活的幸福。然而，保障水平低、缴费激励性不强、居民缴费偏向于低档次、断保率高、居民对政策了解水平低等问题阻碍着城乡居民基本养老保险制度的有效推进。

基于上述情况，我们暑期实践队着眼于这一突出的社会现实，采用包括保险精算在内的多种方法，以情况复杂、多象并存的武汉市江夏区为突破口，进行了四天的实地调研，并且通过长达十天的分析整理，使这次调研有了可喜的成果。

我们选取的调研时间恰好逢上武汉的暴雨酷暑交替之际，疾雨与热浪相侵，洪水和阳光互映，但这并不能阻止我们调研的步伐。我们的行程以问卷发放为主，辅以必要的面对面深度访谈。在问卷发放方面，我们的发放对象主要是城乡居民，为了便于居民更好地理解社会保障中的一些概念，调研小组成员还一对一地同问卷填写者讲解问卷以确保问卷的填写质量。在访谈方面，我们则选取了城镇个体户、无业人员、农村居民等具有典型代表意义的人来深度挖掘城乡居民对现行养老保险制度的看法和建议。

四天的实地调研，虽然过程艰辛曲折，但其间难关都被我们逐一拿下。近400份问卷，六份详细的深入访谈记录，四篇生动真实的实践日志，都是我们此次实践丰盛的成果。

小组合照

此次调研活动，对我们而言不仅新颖又挑战性，同时也让我们获益匪浅，近距离观察到许多典型的社会现象，给了我们发自内心的深刻感触。

城乡之间的社会保障差距巨大是最为突出的一点。国家对于社会保障事业一直给予密切的关注和大力的投入，旨在惠及民生。我们在实践中能够明显感受到民众对于城乡居民基本养老保险制度的满意度较高，但就制度具体细则的落实情况方面来看，许多民众仍不甚了解。值得一提的是，尽管新农保和城居保已合并两年，但结果并不尽如人意。从问卷结果可以看出，在缴费档位方面，城镇居民的缴费档位相对处于较高水平，大多数农村居民处于最低档位，这种由于收入引起的缴费层次差异，对今后实际养老保障水平有较大影响，更会无形中放大农村居民“不公平”的心理鸿沟。

总体而言，我国城乡居民基本养老保险还处于偏低水平。一方面，无论是城镇居民还是农村居民都渴望更全面更高效的保险体系的建立；另一方面，国家也在努力满足公民廉价养老的愿望。如何将民众需求和政策机制的作用成功对接，已然成为摆在我们眼前的一道难

题。

这次调研活动虽然只有短短几天，但是真真切切地促进了我们的成长。在这些日子里，我们在暴雨与热浪裹挟中发放问卷，在熙攘人流里奔忙穿梭，在面对面访谈中机智回旋，在庞大数据前冷静处理，这些都是给我们的考验和历练，并悄无声息地锻炼了能力。我们的调研成员在实践心得里激动写道：

“实践中，由于武汉暴雨和高温不断，对于出行还有发放问卷都造成了很大的影响，但是我们还是能够努力克服这些困难，每个人都很好的参与到实践的过程中去，每个人都得到了锻炼，受益匪浅。”

“我还发现了自己专业知识储备不足的问题。这个问题十分严峻，虽说养老方面和我们公共事业管理专业有一定距离，看似是劳动与社会保障专业的职责，但是公共事业从广义上来讲，是包含社保的，所以说在发放问卷和进行访谈的过程中我所遇到的问题都是我本人专业知识储备不足所致。”

……

这些成长，关乎人际交往素养，关乎对于自身的反思和醒悟，关乎未来职业生涯的规划，看似点点滴滴，无影无形，实则浸淫人心，以摧拉枯朽之势督促我们更加成熟的思考和选择。

诚然，我们的调研活动是为了揭示现行城乡居民基本养老保险制度存在的问题以及研究相应的对策，不可能面面俱到，也难以一针见血。我们的调研活动不是一个简单的句号，而是我们为改变社会现状做出努力的一个全新开端。

中国行走在构建全面建成小康社会的道路上，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任，望前路坎坷重重，看脚下荆棘丛生。但就我国的城乡居民基本养老保险状况而言，政策体系尚且不够成熟，居民对于政策的关注度和了解度还有待提升，城乡居民整体保障水平与世界发达国家还有一定的差距……面对横亘在面前的艰难险阻，我们不能退却，惟拨开重重云雾，方见得朗朗红日。

我们作为武汉大学公共管理类的学生，将来无疑会走在建设祖国的前列。做事，就当心无旁骛专心致志；做人，就当磊落大方堂堂正正；做建设，就当不惧重任兢兢业业。取我所强，强社会之弱；予我所长，补家国之短。相信我们的辛勤，一定会带动中国养老保险事业的腾飞和发展！

图文：武汉大学政管院赴湖北省江夏区城乡居民养老保险调研队

团队成员：张雪辛欣张寅凯徐婷李光林豆慧峰

指导老师：薛惠元

团队微博：武大政管院养老保险调研队

http://weibo.com/p/1005055840829848/home?from=page_100505&mod=TAB&is_all=1#place