人社部22日举行二季度发布会，新闻发言人李忠披露，不是所有社会群体同时延迟退休，而会选择退休年龄偏低群体开始逐步实施。同时他表示，延迟退休不会减少个人养老金待遇。
□制度
坚持每年只延迟几个月
李忠介绍，延退政策的提出是基于人口老龄化这个大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。
在设计这个制度的时候，首先考虑小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。其次是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。第三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。经过一些程序后会把这个方案向社会公布，听取大家意见，尽可能地凝聚共识。
有业内人士认为，由于我国女性工人的退休年龄只有50岁，因此女职工很可能成为延迟退休实施后覆盖的首批群体。换言之，延迟退休有可能将从女性开始。
□影响
延退后工资上涨概率大
对于有人担心延迟退休是不是养老金的待遇就少了，李忠回复称，人社部对这个问题也做过研究。基本结论是延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。目前养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
基础养老金的确定有两个主要因素，一是缴费的基数，二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。
对青年人就业影响有限
针对公众担心延迟退休会影响青年就业的问题，李忠表示，研究论证的结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。因为我国劳动年龄人口在2011年达到峰值9.25亿人，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，预测劳动年龄人口会降到7亿左右。从长远看，大家不用担心到时候就业压力更大了，而是有很多岗位需要去干。
其次，从就业结构看，将来延迟退休有一部分岗位是会影响到年轻人，但也是有限的。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的加减关系。比如第二产业制造业工人退休后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或现代服务业岗位中。
江苏专家这么说
渐进式延迟退休对就业影响有限
渐进式延迟退休，每年只延迟几个月，这对就业的影响有限。而现状是劳动力紧张。根据江苏省统计局公布的数据显示，江苏劳动年龄人口连续第3年下降，15-60岁劳动年龄人口2015年下降30万人，此前的2013年、2012年分别下降25万人和12万人。不难看出，这3年不仅连续下降，而且劳动年龄人口减少的规模在扩大。
而另一边，江苏已进入深度老龄化时期，截至2015年底，江苏全省60周岁以上老年人口达到1648.3万人，占总人口的比重为21.36%。人口老龄化的加速推进与待遇水平持续提升等因素相叠加，使养老保险基金长期平稳运行面临潜在压力。目前，全省企业职工基本养老保险在职参保人员与退休人员比已由2011年的3.68:1下降到2015年的3.15:1，也就是说，3个上班族供养一个退休人员，赡养负担不断加重。
专家分析，赡养比是反映实际养老负担的重要指标，它能反映养老保险基金面临的支付压力。虽然江苏目前是全国为数不多当期基金收大于支省份，去年末全省企业职工基本养老保险累计结余达到3000多亿元，但是随着扩面参保资源接近饱和，待遇享受人数持续增加，待遇水平刚性调整，基金可持续运作风险会逐步加大。“因此，必须从基金筹集、支付、监管和保值增值等方面入手，进一步完善应对人口老龄化的长效机制。同时还要加强与劳动就业和人口政策的统筹协调，适时研究实施延迟退休年龄政策。”
一起来算算账
多工作、多缴费、多得养老金
现在的基本养老金计发办法，体现了“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。我们在职时，工资增加的概率要大一些。而且，随着全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资年年上涨，以此为依据，计算出新的基础养老金的计算基数也会跟着涨。
再看个人账户养老金，缴费时间长，个人储存额也多。个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数，其中计发月数对应相应的退休年龄。由此来看，年龄越大，对应的被除数数值越小，比如60岁退休，是除以139；55岁退休，是除以170；50岁，是除以195。所以越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。
以两名退休人员为例，两人同年同月生，且都在今年1月退休，但是因为缴费时间长短（一个仅缴费15年，而另一个缴费31年），导致养老金差距很大。所以，缴费基数高，缴费时间长，养老金肯定多得。
南京参保人员：李女士
出生年月1966.01 参加工作日期2000.12.01
退休时间2016.01 缴费年限(含折算) 15年2月
缴费年限(不含折算) 15年2月折算年限0年0月
个人账户累计储存额：26971.72元
退休待遇计算过程
1、基础养老金= (退休上一年度在岗职工月平均工资×最低缴费系数+本人指数化月平均缴费工资)÷2×个人累计缴费年限(含视同年限,不含折算年限)×1%
即，基础养老金= (5149.00×0.9430+2224.27)÷2×15.16666667×1% = 536.88
2、个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数
即，个人账户养老金=26971.72÷195 = 138.32
3、过渡养老金=(1995年底前推算储存额+1996年后推算储存额)÷120=(0.00+0.00)÷120 = 0.00
4、养老金= 基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+见分进角
即，养老金= 536.88+138.32+0.00+0.00 = 675.20元
这里，南京有个托底政策，享受养老金最低保障待遇=750.00元
南京参保人员：张女士
出生年月1966.01 参加工作日期1984.12.01
退休时间2016.01 缴费年限(含折算) 31年2月
缴费年限(不含折算) 31年2月折算年限0年0月
个人账户累计储存额：174019.21元
退休待遇计算过程
1、基础养老金= (5149.00×1.0000+12104.51)÷2×31.16666667×1% = 2688.67
2、个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数
即，个人账户养老金=174019.21÷195 = 892.41
3、过渡养老金=(1995年底前推算储存额+1996年后推算储存额)÷120=(60613.41+0.00)÷120 = 505.11
4、养老金= 基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+见分进角
即,养老金= 2688.67+892.41+505.11+0.01 = 4086.20元
（内容来源：新华网、凤凰网）
长按指纹 识别二维码！
『知行龙川 精彩无限』
