上半年，营口市人力资源市场供求呈现出春节前冷清、春节后火爆的场面。从人力资源市场供需规律来看，春节后是市场供需的传统旺季，需求人数和求职者人数都大幅增加。为及时帮助企业招聘到合适的员工，促进劳动者尽快实现就业，市人力资源市场有针对性地搭建供需对接平台，有效应对了节后人力资源市场的供需高峰，缓解企业招工压力，促进劳动者就业。

一、上半年市人力资源市场职业供求状况

（一）供求总体状况

2016年上半年，市人力资源市场共组织48场招聘会，提供就业岗位29759个（次），有34582人（次）进场求职，有5178人达成初步就业意向，意向成交率17.4%，求人倍率为0.86。

（二）各产业劳动力需求状况

从产业需求看，第三产业的用人需求占据主体地位。上半年第二、三产业需求人数所占比重依次为42.78%和57.22%。

（三）行业需求情况

从行业需求看，用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业三大行业，三者分别占人力资源市场岗位总需求的42.78%、22.76%和19.75%，合计占总需求的85.29%。

（四）用人单位需求情况

从用人单位需求看，企业需求人数占总需求人数的98.59%。其中，有限责任公司是用人需求的主体，所占比重为79.67%；其他单位用人需求比重为1.41%。

（五）职业分组的供求情况

从职业需求情况看，商业服务业人员和生产运输设备操作工是用人需求的主体，所占比重分别为40.76%和40.77%，两者合计占总需求量的81.53%。

从职业供给情况看，求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工，所占比重分别为42.99%和41.13%，两者合计占总求职人数的84.12%。

经过对全市各职业用工岗位的统计分析，我们发现，2016年上半年需求大于求职缺口最大的前三个职业为操作工、焊工、餐饮服务员，求人倍率依次为1.67；1.66；1.68。

2016年上半年需求小于求职供大于求的前三位职种为办事员、行政文员、保管人员，求人倍率依次为0.52；0.49；0.48。

（六）求职人员构成情况

从求职人员构成看，本市求职人员占90.47%，外埠求职人员占9.53%。在所有求职人员中，就业转失业人员、新成长失业青年和其他失业人员占据求职队伍前三位，所占比重分别为33.09%、17.81和14.12%，合计占供给总量的65.02%。

（七）招聘、应聘条件状况

1、性别：从用人单位对劳动者的需求看，80.72%的需求岗位对求职者的性别有明确要求。其中，对男性的需求比重高于女性，男、女需求比重分别为43.55%和37.17%。

从求职者的性别构成看，男性求职者18863人（次），女性求职者15719人（次），分别占求职总量的54.55%和45.45%。

从供求状况对比看，男性与女性的求人倍率分别为0.85和0.87。

2、年龄：从用人单位对求职者的年龄要求看，88.61%的需求岗位对求职者的年龄有要求。16-44岁之间的劳动者构成用人需求的主体，占总体需求的81.22%。其中，对16-24岁之间劳动者的需求占21.08%，对25-34岁之间劳动者的需求占36.48%，35-44岁之间劳动者的需求比重为23.66%。

从求职者的年龄构成看，求职者同样是以年龄在16-44岁之间者为主体，占求职总人数的84.61%。其中，16-24岁之间的求职者占求职总数的24.16%，25-34岁之间的求职者比重为34.39%，35-44岁之间的求职者比重为25.46%。

从供求状况对比看，25-34岁年龄段的求职者求职相对容易，求人倍率大于1；45岁以上求职者求职相对较难，求人倍率仅为0.5。

3、文化程度：从用人单位对求职者文化程度的要求看，67.25%的需求岗位对求职者的文化程度有要求。其中，对初中及以下文化程度的需求比重为14.34%；对高中文化程度的需求比重为33.12%；对大专文化程度求职者的需求比重为11.99%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为7.8%。

从求职者的文化程度来看，初中及以下文化程度的求职者比重为24.47%；高中文化程度的求职者比重为48.3%；大专文化程度的求职者比重为15.29%；大学及以上文化程度求职者比重为11.94%。

从供求状况对比看，初中及以下文化程度、高中、大专、大学文化程度的求人倍率分别为0.79；0.87；0.96；0.84。

4、技术等级或职称：从用人单位对求职人员技术等级要求看，对技术等级有明确要求的用人需求占需求总量的46.31%，主要集中在职业资格五级、初级专业技术职务和职业资格四级，所占比重分别是13.99%、12.3%和8.65%，三者所占比重合计为34.94%。

从求职人员的技术等级构成看，24.06%的求职者具有技术等级资格或职称，主要集中在职业资格五级、初级专业技术职务和职业资格四级，所占比重分别为7.82%、7.14%和4.71%，三者所占比重合计为19.67%。

从供求状况对比来看，具有技术等级资格或职称的求职者供求状况良好，求人倍率均大于1。无技术等级或职称的求职者供求状况相对较差，求人倍率仅为0.46。

二、上半年市人力资源市场供求状况解析

通过对人力资源市场上半年职业供求统计数据的分析，2016年上半年我市人力资源市场职业供求状况呈以下几个特征：

（一）总体看：市人力资源市场总体供求状况依然保持供大于求的趋势，部分行业、企业、岗位的缺工现象依然存在，结构性招工难、季节性用工荒的形势不容乐观。受春节假期影响，节前人力资源市场比较低迷，节后则强势反弹，市场迅速火爆，从2月中旬至4月末企业需求量大且急，求职者数量也大幅增加，市人力资源市场呈现供需两旺的局面。进入5月份后，市场进入平稳期，大部分企业基本完成招工计划，需求减少，有求职意愿的劳动者也基本实现了就业，市场内供需明显减弱。

（二）从企业用工需求看：从行业需求来看，制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业三大行业对人力资源需求旺盛。其中制造业占我市用工需求的42.78%，主要集中在加工制造业、电子装配业等劳动密集型企业，加工中心操作工、焊工、车工等仍是我市制造行业用工需求缺口数较大的工种。从用工需求量看，由于去年经济总体下行，今年一季度企业人力资源需求持续减少，招聘会报名参会单位总数、招聘岗位数比去年同期相比均有所下降。但进入二季度，部分企业用工需求比较大，特别是加工制造、电子装配等行业提供了大量的就业岗位，部分企业需要大量一线工作人员，如营口忠旺铝业二期需要招收500人，臻鼎科技需要招收200人。

（三）从求职者构成情况看：求职人员结构仍以就业转失业人员和新成长失业青年为主体，同比变化不大。上半年数据显示，人力资源市场内75.94%的求职者没有任何技能，拥有中级以上技能的技能型人力资源只占求职人员的9.1%。随着我市产业转型和企业产品升级，使得制造行业用工出现了一定变化。用工企业除需求大量生产一线操作工之外，近几年对专业技术人员的需求比重也稳步上升。知识密集型、技能密集型就业岗位上升，是产业转型升级作用于就业结构的体现。然而，一方面企业对具有一定专业技术的人才需求很迫切，另一方面市场上中、高级技能人才的求人倍率长期大于1，技术人才供给量严重不足，供求失衡现象较为显著。

（四）从供求状况看：目前来看，我市人力资源市场供求活跃度处于平稳状态，但就业结构性矛盾依然较为突出，岗位技能需求与劳动者职业能力素质脱节。大部分求职者在择业过程中，对工资收入、发展前景、工作稳定性的要求较高，不愿意从事劳动强度大、技术含量低、劳动环境差的工种，而不少求职者自身素质与企业需求也存在一定差距，就业岗位技能要求与劳动者技能结构不匹配，这就造成了结构性矛盾依然存在的局面。

    三、下半年人力资源市场趋势预测 

    （一）商业服务和住宿餐饮业将进入用人旺季。随着旅游旺季的来临，部分服务类岗位需求将呈现季节性特点，突出表现在与夏季相关的餐饮、旅游服务等生活服务类就业岗位将持续大量投放，旅游、居民服务行业人员需求也将随之走强。然而近几年我市劳动密集型的服务行业，类似零售、餐饮、住宿等行业用工短缺现象已渐成常态，尤其受季节性及假日效应的影响，短缺现象更为显著。因此，下半年商业和服务业人员的用工缺口可能将进一步扩大，各类服务业人员将处于供不应求的状况。

（二）供求结构性矛盾仍将存在。操作类、加工类等一线岗位缺工现象将日益严重，而行政管理类岗位供大于求的局面难以在短期内改变。从岗位需求看，上半年市场比较紧缺的岗位是各行各业的部分基础性、操作类的岗位。这些岗位因工作环境差、劳动强度大、技术含量和薪酬都较低等原因很难招到人，缺工现象仍将进一步加大。而管理类岗位因其薪酬高、发展前景好、工作稳定性强等原因仍将受到求职者的青睐，将持续保持供大于求的局面。

（三）高校毕业生将成为市场择业的主力军。随着新一届高校毕业生即将大量涌入市场，再加上往届未就业大学生继续寻找工作，下半年高校毕业生就业形势不容乐观。专业不对口、岗位需求信息与毕业生择业方向不对称、缺乏工作经验等因素均对高校毕业生就业造成了不利影响，加大了毕业生就业难度。

来源：辽宁省就业和人才服务局