社保缴费比例下降，五险成四险，你的收入怎么变

导读： 社保缴费比例由个人缴费和单位缴费组成，社保缴纳额度每个地区的规定都不同，基数是以工资总额为基数。由于养老、工伤、医疗、生育、失业等社保5大险种的缴费基数与待遇补偿基数均与上年度在岗职工平均工资相挂钩，因此，平均工资水平的提高，会带来各社保险种的调整。现在社保缴费比例下降，五险即将成为四险，那对于到手的工资又会有哪些变化呢？

国家人力资源社会保障部与财政部发布通知——

为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：

一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

二、从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1％—1.5％，其中个人费率不超过0.5％，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个

百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

生育和医疗保险将合并实施

这是官方再次明确提到生育保险和基本医疗保险合并实施。去年12月召开的中央经济工作会议提出，研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的 “十三五”规划纲要也明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。

在地方层面，一些地区同样提出了要合并生育保险和基本医疗保险。

今年2月份公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》提出，优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。

《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》也要求，根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

“五险一金”将变“四险一金”？

根据社会保险法，用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

随着生育保险和基本医疗保险合并实施，是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”？

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。

为何要合并实施？杨燕绥指出，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。

合并实施后有何影响？杨燕绥认为，合并实施后，各地可能会撤销专门的生育保险经办机构，充其量会在各地医疗保险局设立生育保险科室或部门。

去年，国务院确定将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。在生育保险和基本医疗保险合并实施后，是否会进一步降低缴费费率？

在杨燕绥看来，合并实施后，生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合，由于要留出一笔钱发放生育津贴，费率有无进一步降费空间，这需要研究。

有什么影响？

1减轻企业负担

观察可见，根据当地的实际情况，各地调整的社保险种、费率降幅、实施期限均不尽一致，而且下调的多为单位缴费费率。

以上海为例，上海此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点，但降低的只是单位缴费部分的费率。据测算，这次费率下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。

早就有一种说法，假设你的税前工资10000元，在扣除各类社会保险及其所得税之后，每月能够拿到手的工资是7454元，而企业实际支出了14410元。各种险金过高，导致一些企业不仅不敢涨工资，还举步维艰。

2个人收入可能增加

不过，有人注意到，广东、云南等地区不仅降低了单位缴费费率，同时也兼顾了降低个人缴费费率。

如广东失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。据测算，2016年预计全省参保企业可少缴费53亿元，个人少缴保费24亿元。

云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。

这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1%缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0.6%后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。

会不会影响职工的社保待遇？

对于降低社保费率，民众普遍担心的另一问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？李克强总理在“两会“记者会上表示，社会保障基金是充裕的。这其实就是下调的基础，如果以待遇下降换取缴费下调，则失去了缴纳社保基金的意义。

对天津人来说，保险待遇是逐年提高的。今年，居民医疗保险政府补助标准由每人每年420元提高到520元，住院报销比例统一提高5个百分点，住院最高支付限额统一提高到18万元，缴费全额补助的特殊困难人员报销档次由低档改为高档。建立实施居民大病保险制度，形成基本医保与大病保险、医疗救助、特殊救助、意外伤害“五位一体”医疗保障体系。

不过，所谓“甘蔗没有两头甜”，如果社保缴存比例大幅下降，企业负担降低了，以后的养老待遇就可能受影响。这是很简单的逻辑，按规定，你的养老保险，企业缴20%，个人缴8%，如果企业缴得过低，当你老了领取退休金时，必然也少了。这就需要政府统筹考虑，通过划转国有资产收益等方式弥补降低费率的损失。