邸树军：实施人才强市战略、激发双创活力，助力大连老工业基地全面振兴
摘要
大连市人力资源和社会保障局局长邸树军表示，市人社局将认真贯彻市委、市政府的决策部署，按照“五大发展理念”和“四个着力”要求，深入实施人才强市战略，不断激发双创活力，助力大连老工业基地率先全面振兴。
新华网大连6月6日电 大连市委、市政府日前印发《中共大连市委、大连市人民政府贯彻落实＜中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》），以“四个着力”为核心，确定了18项重点任务、96条实施路径、342条具体措施，明确了振兴发展的路线图和时间表。
大连市人力资源和社会保障局局长邸树军表示，市人社局将认真贯彻市委、市政府的决策部署，按照“五大发展理念”和“四个着力”要求，深入实施人才强市战略，不断激发双创活力，助力大连老工业基地率先全面振兴。
2015年大连市委、市政府围绕高层次人才创新创业、高技能人才开发、创业孵化平台建设、引进人才住房保障、人才服务管理5个方面，出台实施了“5+22”人才新政，打造了大连人才工作新品牌。邸树军表示，市人社局将重点抓好“5+22”政策落地、红利释放，结合《若干意见》实施方案规划的路径和措施，建立支撑大连全面振兴的人才体系。
人才体系坚持“引进、培养、激励、保障”四项并举，摈弃以往重引进、轻服务的老路，打造一站式、全链条的人才管理服务新机制；围绕大连产业结构调整升级，聚焦高端装备制造业、集成电路、储能装备和软件信息服务等战略性新兴产业、现代服务业，开展现代职业经理人培训和技能人才双元制改革试点，培养高层次、高技能人才；在全民引智上，将100名高层次人才和1500名急需紧缺人才年度引智任务下达到各区市县，强化业务的辐射带动作用，与各有关方面共同培育全民引智文化；借助侨联、同学会和老乡会，设立海外引才工作站，吸引高端海外专才；借助中介机构、猎头公司，有的放矢引才；组织人才大篷车活动，实施“大连英才归巢计划”，创新形式引才。
在推动双创工作发展上，辽宁省委常委、大连市委书记唐军表示：“创新让传统支柱产业‘老树发新芽’，创业让现代服务业‘新芽成大树’。大连要用‘闯关东’精神，在振兴老工业基地中积聚新动能”。大连市委副书记、市长肖盛峰也表示：“要像支持自己孩子一样支持广大创业者”。为落实市领导指示，大连市人社局创造性地开展工作，每周一举行例行市长早餐会，每周五举行创业大讲堂，每周六举办创业诊所专家会诊，同时举办创博会、创新创业峰会，参加中国创翼青年创业创新大赛，组织实施杭州千人计划。
对于双创工作的进一步发展，邸树军表示将按照《若干意见》的实施方案，紧紧围绕“想、会、能、成”，抓好双创工作。拟于9月末举办以“融世界 新未来”为主题的“世界创新论坛—大连峰会”，将资源和资本汇聚大连，加快推进大连东北亚创新创业中心城市建设；继续筹办创业要素和就业岗位对接的创业就业博览会；借助中国国际教育电视台资源，扩大大连创新创业海外影响；继续举办“创业英雄”电视励志秀，加大创业典型培育宣传力度；支持市创业联合会和创业之家发展壮大，构建创业者精神家园。通过大型活动牵引和媒体宣传，不断激发全社会创业创新热情，营造创业创新的氛围。继续组织实施赴杭州创业培训“千人计划”，举办“创业大讲堂”、“金牌经理人培训班”、“阿里巴巴”电商培训班等特色实训活动，支持北大训练营大连基地和“创•星”大学生公益创业训练营开展特色创新创业活动；加强高端创业导师队伍建设。全面提升创业者素质，提升创业者实践能力，助力创业者实现“创业梦”。依托市创业公共实训（孵化）基地创建大连市“创业服务总部”，成为创新思维集聚、创业资源汇聚和创业活动活跃的孵化器服务平台，为创业者创造条件、提供便利，让创业者“能创业”。
在政策上，为创业者减税、降费、松绑；在资金上，支持引导有实力的金融和风险投资公司壮大双创股权投资基金；在场地上，结合房地产去库存，推动商业地产向创业地产转型、地产资本向创业资本转变；在住房保障上，建设创业人才公寓；在孵化平台建设上，继续推动市级创业服务平台建设工作，建立新型创业孵化载体。
发挥大连市创业联合会创业辐射作用，开展创业生态评估调研活动，发布“大连市创业生态评估报告”，为市委市政府决策提供依据；积极探索“政府+”思维，推动“政府+创业全要素”总体整合工程，为创业者提供创业“Ｏ２Ｏ创业全链条服务”，优化创新创业生态体系，让创业者“创成业”。
“通过聚焦“想、会、能、成”，着力打造东北亚创新创业中心，形成大连的创新创业文化，让创新创业融入大连市民的血液之中，让市民不是走在创业的路上，就是走在支持创业的路上。”邸树军说。
