2011年以来，本市在符合产业和区域经济发展方向，具备开展高技能人才培养和评价条件的大型企业、行业协会、工业园区和职业院校中建立了一批高技能人才培养基地，在技能培养、考核评价、使用激励等方面开展创新探索和改革试点，担负起本市高技能人才队伍建设试验田的重任。同时，培养基地在行业企业技能人才培养中起到了主力军的作用，引领带动了全市高技能人才队伍建设发展和劳动者整体技能素质提升。据统计，“十二五”期末高技能人才占技能型劳动者的比重已经从2010年底的25%提高到了2015年底的30.17%。

　　困境：四大问题仍亟待突破解决

　　尽管培养基地取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。一是培养项目开发与新产业、新职业、新技术、新业态的发展需求不相适应；二是培训能力建设基本上关注实训设施设备硬件建设，而内涵建设尤其是师资能力提升还需加强；三是面向社会开放，带动上下游企业的辐射效应有待增强；四是企业类基地建设卓有成效，协会类基地有所突破，而园区、院校类基地有待改进。

　　信号：六个思考透露的发展走势

　　直面高技能人才培养基地在建设过程中亟待破解的难题，将重点在六个方面加以思考，这些思考实际上也透露了今后培养基地建设发展的重要“信号”。

　　一是加强规划布局，推动培养基地认定发展。围绕本市产业发展对高技能人才队伍建设的要求，开展新基地发展认定工作，形成与本市产业结构调整和能级提升基本匹配的高技能人才培养基地建设布局。同时要加强运作指导，完善优胜劣汰机制。

　　二是根据"四新"经济发展需求，推动培养项目开发。依托行业企业，做好产业引领的培训项目开发和提升工作，形成"四新"经济引领培训项目的提升，培训项目支撑"四新"经济发展的良性互动。

　　三是聚焦企业实际需求，推动技能人才培养培训。培训内容要更加贴近企业岗位的实际要求，开展岗位培训、技能提升培训、继续教育培训等各类技能培训。培训手段 要更加紧跟时代发展的步伐，提升整个职业培训能级。培训模式要更加创新，充分发挥在校企合作、企业新型学徒制中的积极作用。

　　四是加强专项资金统筹安排，推动培养基地建设资助。要加强专项资金科学规划，扩大专项资金使用受益面。要加强专项资金绩效管理，提高专项资金使用效益。要扶持大型龙头企业发挥示范引领作用，同时对具备条件的行业协会加大资助力度，带动重点行业中小企业职工培训。

　　五是创造政策环境，推动高技能人才使用激励。要加大表彰奖励的力度，积极搭建竞赛交流平台，深入推进技能大师工作室和首席技师千人计划，让更多的优秀高技能 人才获得荣誉感和成就感，发挥带头作用。要采取有效措施，完善高技能人才使用激励机制，在评选表彰、保障服务等方面向高技能人才倾斜。

　　六是坚持高端带动，推动培养基地发挥服务社会效应。培养基地要积极承担社会培训任务，为上下游企业的技能劳动者开放资源，提供技能培训服务，带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。