根据国务院审改办决定，“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（以下简称“两证整合”），由国家外国专家局负责组织实施。根据国家外国专家局《关于印发外国人来华工作许可制度试点实施方案的通知》，为积极稳妥推进“两证整合”试点工作，10月18日--19日，四川省外国专家局举办了我省外国人来华工作许可制度试点工作培训会，省人力资源和社会保障厅张光伟副厅长出席会议，安排部署了试点工作；国家外专局有关领导介绍了外国人来华工作许可制度实施方案和相关政策；网上办证系统开发技术人员为我省市（州）引智部门工作人员进行了操作业务培训。培训会的举行，标志着我省“两证整合”试点工作正式启动实施。 

　　四川作为全国十个试点省份之一，今年10月至2017年3月在全国率先开展“两证整合”试点工作。11月1日起正式启用《外国人工作许可通知》和《外国人工作许可证》，原发放的有效期内的外国专家来华工作许可、外国人就业许可、外国专家证、外国人就业证继续有效，明年4月1日全国正式实施外国人来华工作许可。试点工作由省外国专家局负责协调指导，落实工作部署，市（州）人社局引智部门具体实施。 

　　“两证整合”工作实现了外国人来华工作许可审批流程更加简化优化，分类标准更为科学合理。为提高行政效率，国家外国专家局开发了全国统一的“外国人来华工作管理服务系统”，实现“一码”（机构代码）申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理，信息资源与外事、公安等部门共享互通，做到“数据网上行，企业少跑路”。 

　　“两证整合”遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”的基本思路，对“高精尖缺”特殊人才，实施“绿色通道”便利化服务措施，打造更加开放包容的引才用才环境和服务体系；对中端人才，立足国内就业总体情况，在总量控制的基础上提供相应便利；对于低端外国人就业，加以限制。通过外国人才管理体制机制改革，构建具有国际竞争力的引才用才机制，提高外国人才管理服务水平，促进外国人才引进数量、质量和结构更好满足经济社会发展需要，适应创新驱动战略实施。