退休人员的养老金如何调整？社会保险费率下调，有助于企业减负，上海是否还有进一步下调费率的空间？经济转型期，本市当前的就业形势怎么样？

今天，市人力资源和社会保障局局长赵祝平做客由解放日报、上海新闻广播、新华社上海分社新闻信息中心、东方网联合主办的“2016上海民生访谈”，就上述问题进行解答。

上海养老金调整涉及415.8万人

今年4月中旬，国家人社部对养老金调整作出统一部署，明确提出养老金调整的水平全国为6.5%左右。本市根据国家规定积极研究调整方案，于5月31日正式对外发布实施， 三天后，也就是6月15日可发到退休人员银行卡中。

赵祝平表示，此次养老金的调整办法，既兼顾企业与机关事业的各自特点，也保持了与原待遇调整办法相衔接，共涉及415.8万人。

具体来说，企业调整维持了原办法，普加由三部分构成：一是每人增加80元；二是按本人缴费（含视同缴费）每满1年增加2.5元；三是以本人基本养老金为基数增加2.5%。对于机关事业单位人员，这次是养老保险制度改革后第一次调整，采取了与企业人员相同但略有差异的办法，具体由两部分构成：一是与企业人员相同，每人增加80元；二是按照同类人员平均养老金为基数增加4.5%。另外，对企业和机关事业退休人员中男满65岁、女满60岁的高龄人员还另行增加了20元。

“本次调整上海的养老金增长总体水平不低于国家公布的6.5%。”赵祝平说，今年是机关事业单位人员和企业人员同时增加养老金的第一年，国家对此十分慎重，总体部署时间比往年有所推迟。但国家一旦部署，上海将迅即落实。

据了解，此次进行的养老金调整，上海走在了全国最先列。

社保费率下调：企业降本减负 参保人员待遇不受影响

今年1月1日起，在确保参保人员各项社会保险待遇水平、社保基金正常运行的前提下，本市进一步降低部分职工社会保险的费率水平。调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点。

赵祝平说，费率下调有助于企业降本减负，激发活力提供动力，从而为企业提高一线职工工资待遇提供更大的空间。“此番降低费率是一次性的、实实在在的降低。费率下调后，预计本市全年可为企业降低成本135亿元。”

对于未来上海是否有进一步下调费率的空间，赵祝平表示，本市职工社会保险费率的调整，要统筹考虑社会保险基金的当期收支平衡、累计结余情况和制度的长期可持续发展，要综合平衡降低企业负担和保障参保人员权益，要为社会保险制度下一步的发展完善做打算。

赵祝平表示，个别险种如医疗保险的费率虽然还有一定的下降空间，但还需要统筹兼顾多方面因素进行考虑。党的十八届五中全会提出探索建立长期护理保险制度并且已经纳入国家“十三五规划”，而且国家也正在研究医疗保险制度和生育保险制度合并实施。为此，当前费率的调整应当为下一步的改革和制度完善留有空间。

就业形势总体平稳 失业登记控制在4.4%内

就业是经济运行的“底盘”，底盘稳住才能保证“经济列车”安全平稳地行驶。

赵祝平说，目前上海就业形势平稳，主要体现在岗位的规模实现增长，就业的指标保持平衡。截至2016年5月底，上海的就业总量和人力资源市场岗位发布量实现“双增长”。其中，全市就业参保人数同比增加15.45万人，公共就业服务机构发布的招聘岗位数量同比增加8.4%。

同时，本市登记失业人数、首次申领失业保险金的人数等重要就业监测指标均保持在较低水平。今年失业登记指标的要求控制在4.4%，对应的人数控制在25.5万。赵祝平表示，从目前的推进情况来看，到年底完成既定目标是有把握的。

另外，以服务业为代表的新经济吸纳就业能力强、用工体量大，为就业带来了新的增长点。2015年第三产业增加值占比达到67.8%，本市以服务经济为主体的产业结构基本形成。

值得注意的是，上海创业带动就业作用日益体现，2015年全市新增注册登记的企业产生了27万个新增就业岗位，上海市民整体创业活动率呈现逐年上升的趋势。16至35岁的青年创业率为11.8%，这意味着本市每9名青年中就有一位创业者。