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2016年5月1日国务院颁布政令正式全面降低企业五险一金缴费比例,表面上看降低缴纳比例会给企业减负,变相增加个人的实际收入,但是本来就捉襟见肘的社保基金,再遭遇降低缴费比例势必会增加养老金的缺口,当然官媒从不承认这一缺口的存在,人民日报4月25日刊登社论,文中强调截至2015年底社保基金结余3.4万亿,国家准备了1.6万亿的应急基金,完全可以应对养老金缺口问题,那么事实如何呢,我们本着数据说话的宗旨,为大家分析养老金缺口问题。
如图,社保基金年度支出与收入同步增长,结余稳步增加,那么何来缺口之说呢,这里我们科普一个社保基金缴纳的常识,以天津为例,一般来讲单位缴纳养老保险比例为总体工资的20%,其中12%给统筹账户,8%给个人帐户,个人缴纳8%给个人帐户,统筹账户负责支付已退休人员的养老金,个人账户则是封闭运行,不能挪用,当然每个地区缴纳比例不同,但大体结构一致,粗略估计社保基金收入一半进入统筹账户用于支付,一半进入个人账户封闭运行。
截至2014年底社保基金结余5.25万亿,2014年社保基金收入4万亿,其中2万亿进入统筹账户,2万亿进入个人账户,2014年社保基金支出3.3万亿,换言之统筹账户年减少1.3万亿,而人民日报称2015年底社保基金结余3.4万亿,比2014年底结余减少1.8万亿,换言之,在不降低缴纳比例也不提高退休金比例的情况下,目前结余加应急基金可以支撑5年的时间不出现缺口(我们利用静态分析方式,具体时间会有偏差)。
在如此紧迫的收支情况下,国家依然坚持降低企业缴纳比例,说明以下三点问题:
1、个人收入增长缓慢严重影响内需;
2、企业税负沉重,利润下滑影响整体经济景气;
3、企业利润缩减已经到了影响就业稳定的地步。
且这三点问题的严峻性大于社保基金几年后可能出现缺口的问题,但从另一个侧面考虑也说明国家已经准备好了应对缺口的手段:
1、延迟退休;
2、减缓退休金增长幅度;
3、工业4.0,人工智能等调整产业结构提高生产力,增大单一劳动力创造价值,让单一劳动力拥有更强的赡养能力。
对于当下的年轻人,当下享受较低社保缴纳比例的代价即是,需要工作更长的时间,需要迅速适应工业4.0以及人工智能对传统技能的淘汰,否则养老金的缺口不会造成你老无所依,你赖以谋生的技能被替代甚至被淘汰才是你老无所依的命脉!
为降低企业成本,增强企业活力,根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定,经国务院同意,现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下:
一、从2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例降低至19%,降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
二、从2016 年5月1日起,失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%,其中个人费率不超过0.5%,降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定,确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作,待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
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