《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[国发(2015)2号]文件的下发标志着养老金并轨工作的靴子落地,广大机关事业单位在职员工开始担心自己的“养老金待遇会不会下降?”。根据决定,对改革后参加工作的人员,通过建立新机制,实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低,官方的解读给这些人吃了一颗“定心丸”,让我们一起从改革后的养老金组成来分析一下机关事业单位职工的养老待遇变化。
改革后机关事业单位职工养老金由三部分组成:企业同等计发规则的基本养老金;过渡性养老金;职业年金。
一、企业同等计发规则的基本养老金
目前的企业养老计发办法还是有点小复杂的,简化来说退休时的基本养老金=退休时社会平均工资×工作年限对应的百分比系数+个人账户养老金储存额/年龄对应的系数。其中工作年限对应的百分比系数确定规则为每增加1年缴费系数增加1%(个人指数不作讨论),以此类推。
举例:如果按照一个男性23周岁参加工作来测算,到60周岁办理退休手续,最多可以缴费37年,那么退休时的基本养老金=退休时的社会平均工资×37%+个人账户养老金储存额/年龄对应的系数(目前60周岁男性对应的系数为139,也就是账户储存额每增加139元,每月养老金增加1元),一般来说基本养老金为在职工资的30%左右。
从公式不难看出基本养老金直接与退休时的社会平均工资挂钩,并通过个人账户养老金来体现多缴多得,基本养老金主要目标还是解决个人的基本生活保障。要想提高退休后的生活水平,只有靠社会保障的第二支柱——补充养老保险(职业年金)
二、过渡性养老金
过渡性养老金仅针机关事业单位养老保险改革前已参加工作改革后退休的员工,旨在通过实行过渡性措施,保持原机关事业单位员工的养老待遇不降低,具体办法各省市人力资源和社会保障机构尚在拟定中。
机关事业单位养老保险改革后参加工作的员工无过渡性养老金。
三、职业年金
改革后,机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,将为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇,假设领取30年。
举例1:如果按照一个男性23周岁参加机关事业单位工作来测算,假设每年工资增长比例为3%(这个比例比较保守,2013年的社会平均工资增长为7%左右),职业年金缴费和领取期间每年的投资收益率为5%(参考目前某养老金公司的企业年金投资年平均收益率),从以下测算看,职业年金可以为养老金补充在职工资40%左右的替代率(以60周岁缴费基数20897元,退休后每月领取8750元测算),对养老生活水平的贡献不容小觑,再加上基本养老金30%左右的替代率,总体替代率可达到70%左右,具体测算详见下表。
缴费情况分析:
年龄 | 缴费基数 | 单位月缴费 | 个人月缴费 | 月缴费合计 | 年度账户累计 |
8% | 4% | ||||
23岁 | 7000 | 560 | 280 | 840 | 10332 |
24岁 | 7210 | 577 | 288 | 865 | 21491 |
25岁 | 7426 | 594 | 297 | 891 | 33526 |
26岁 | 7649 | 612 | 306 | 918 | 46493 |
27岁 | 7879 | 630 | 315 | 945 | 60446 |
28岁 | 8115 | 649 | 325 | 974 | 75446 |
29岁 | 8358 | 669 | 334 | 1003 | 91555 |
30岁 | 8609 | 689 | 344 | 1033 | 108840 |
31岁 | 8867 | 709 | 355 | 1064 | 127370 |
32岁 | 9133 | 731 | 365 | 1096 | 147220 |
33岁 | 9407 | 753 | 376 | 1129 | 168466 |
34岁 | 9690 | 775 | 388 | 1163 | 191191 |
35岁 | 9980 | 798 | 399 | 1198 | 215482 |
36岁 | 10280 | 822 | 411 | 1234 | 241429 |
37岁 | 10588 | 847 | 424 | 1271 | 269128 |
38岁 | 10906 | 872 | 436 | 1309 | 298682 |
39岁 | 11233 | 899 | 449 | 1348 | 330196 |
40岁 | 11570 | 926 | 463 | 1388 | 363783 |
41岁 | 11917 | 953 | 477 | 1430 | 399561 |
42岁 | 12275 | 982 | 491 | 1473 | 437657 |
43岁 | 12643 | 1011 | 506 | 1517 | 478200 |
44岁 | 13022 | 1042 | 521 | 1563 | 521331 |
45岁 | 13413 | 1073 | 537 | 1610 | 567194 |
46岁 | 13815 | 1105 | 553 | 1658 | 615945 |
47岁 | 14230 | 1138 | 569 | 1708 | 667745 |
48岁 | 14656 | 1173 | 586 | 1759 | 722765 |
49岁 | 15096 | 1208 | 604 | 1812 | 781186 |
50岁 | 15549 | 1244 | 622 | 1866 | 843195 |
51岁 | 16015 | 1281 | 641 | 1922 | 908994 |
52岁 | 16496 | 1320 | 660 | 1980 | 978792 |
53岁 | 16991 | 1359 | 680 | 2039 | 1052810 |
54岁 | 17501 | 1400 | 700 | 2100 | 1131281 |
55岁 | 18026 | 1442 | 721 | 2163 | 1214451 |
56岁 | 18566 | 1485 | 743 | 2228 | 1302577 |
57岁 | 19123 | 1530 | 765 | 2295 | 1395932 |
58岁 | 19697 | 1576 | 788 | 2364 | 1494802 |
59岁 | 20288 | 1623 | 812 | 2435 | 1599487 |
60岁 | 20897 | 1672 | 836 | 2508 | 1710304 |
领取情况分析:
年龄 | 年领取额 | 月领取额 | 年度账户结余 | |
个人所得税 | ||||
61岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1685570 |
62岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1659598 |
63岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1632328 |
64岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1603694 |
65岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1573629 |
66岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1542061 |
67岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1508914 |
68岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1474109 |
69岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1437565 |
70岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1399193 |
71岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1358903 |
72岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1316598 |
73岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1272178 |
74岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1225537 |
75岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1176563 |
76岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1125142 |
77岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1071149 |
78岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 1014456 |
79岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 954929 |
80岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 892425 |
81岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 826797 |
82岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 757886 |
83岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 685531 |
84岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 609557 |
85岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 529785 |
86岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 446024 |
87岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 358076 |
88岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 265729 |
89岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 168766 |
90岁 | 105000 | 8750 | 1195 | 66954 |
以上职业年金的分析是基于一个改革后进入机关事业单位的个人,对于改革前已进入机关事业单位改革后退休的个人,职业年金的贡献会相对较小。但改革前进入单位改革后退休的个人,由于养老金计发办法中还有过渡性养老金,所以总体来应该不会发生大幅缩水。
举例2:临近退休10年的个人,如果按照一个男性50周岁开始缴纳职业年金,假设每年工资增长比例为3%,职业年金缴费和领取期间每年的投资收益率为5%,那么为养老金补充在职工资9%左右的替代率(以60周岁缴费基数12095.25元,退休后每月领取1083元测算)具体测算详见下表。
缴费情况分析:
年龄 | 缴费基数 | 单位月缴费 | 个人月缴费 | 月缴费合计 | 年度账户累计 |
8% | 4% | ||||
50岁 | 9000 | 720 | 360 | 1080 | 13284 |
51岁 | 9270 | 742 | 371 | 1112 | 27631 |
52岁 | 9548 | 764 | 382 | 1146 | 43105 |
53岁 | 9835 | 787 | 393 | 1180 | 59776 |
54岁 | 10130 | 810 | 405 | 1216 | 77716 |
55岁 | 10433 | 835 | 417 | 1252 | 97002 |
56岁 | 10746 | 860 | 430 | 1290 | 117714 |
57岁 | 11069 | 886 | 443 | 1328 | 139937 |
58岁 | 11401 | 912 | 456 | 1368 | 163762 |
59岁 | 11743 | 939 | 470 | 1409 | 189283 |
60岁 | 12095 | 968 | 484 | 1451 | 216599 |
领取情况分析:
年龄 | 年领取额 | 月领取额 | 年度账户结余 | |
个人所得税 | ||||
61岁 | 13000 | 1083 | 33 | 213779 |
62岁 | 13000 | 1083 | 33 | 210818 |
63岁 | 13000 | 1083 | 33 | 207709 |
64岁 | 13000 | 1083 | 33 | 204445 |
65岁 | 13000 | 1083 | 33 | 201017 |
66岁 | 13000 | 1083 | 33 | 197418 |
67岁 | 13000 | 1083 | 33 | 193639 |
68岁 | 13000 | 1083 | 33 | 189670 |
69岁 | 13000 | 1083 | 33 | 185504 |
70岁 | 13000 | 1083 | 33 | 181129 |
71岁 | 13000 | 1083 | 33 | 176536 |
72岁 | 13000 | 1083 | 33 | 171712 |
73岁 | 13000 | 1083 | 33 | 166648 |
74岁 | 13000 | 1083 | 33 | 161330 |
75岁 | 13000 | 1083 | 33 | 155747 |
76岁 | 13000 | 1083 | 33 | 149884 |
77岁 | 13000 | 1083 | 33 | 143728 |
78岁 | 13000 | 1083 | 33 | 137265 |
79岁 | 13000 | 1083 | 33 | 130478 |
80岁 | 13000 | 1083 | 33 | 123352 |
81岁 | 13000 | 1083 | 33 | 115870 |
82岁 | 13000 | 1083 | 33 | 108013 |
83岁 | 13000 | 1083 | 33 | 99764 |
84岁 | 13000 | 1083 | 33 | 91102 |
85岁 | 13000 | 1083 | 33 | 82007 |
86岁 | 13000 | 1083 | 33 | 72457 |
87岁 | 13000 | 1083 | 33 | 62430 |
88岁 | 13000 | 1083 | 33 | 51902 |
89岁 | 13000 | 1083 | 33 | 40847 |
90岁 | 13000 | 1083 | 33 | 29239 |