养老金再爆缺口！退休后领的钱够花吗？

近日，人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示，城镇职工与城乡居民两项养老保险累计结余近4万亿元，但职工养老保险抚养比继续下降，由2014年2 .97：1降至2 .87：1，年轻人养老压力正持续增大。且城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”的省份也在快速增加，由2014年的3个扩大到了2015年的6个。

养老金被称为老百姓的“活命钱”，其重要性不言而喻。此次报告中披露的情况确实有些出乎意料，养老金正陷入收付危机。养老金累计结余不断扩大，可支付月数却在减小。缺口越来越大，钱都哪儿去了？养老金究竟面临着怎样的严峻形势？

参保比例不足

截至去年底，中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2015》指出，参保职工人数负增长的省份已经出现，2014年，辽宁省参保职工人数增速为-0.38%。同时，在2006年至2015年，企业部门缴费人数占参保职工人数的比例不断下降，从89.98%下降至80.3%，每5个参保职工中约有1人未缴费。

最少可支付月数下降

虽然企业养老保险基金累计结余不断扩大，由2012年的2.3亿元增至2015年的3.4亿元，但可支付月数由2012年的19.7个月下降至2015年的17.7个月（可支付月数指基金累计结余除以每月养老金总支出得到的月数）。其中，黑龙江、吉林、青海、河北、辽宁、陕西、天津、湖北8个省市可支付月数在10个月以下。黑龙江企业职工养老金收入比支出少183亿元，辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。

在职职工为退休人员医疗费埋单

据了解，根据职工医保政策，退休人员不缴费，而退休人员人均医疗消费大大高于职工，职工退休比下降提示医保基金收入减少，医保基金支出增加。举例来说，广东的职工退休比排在各省份之首，达7.44，这意味着超过7个在职职工为一个退休人员医疗费用“埋单”。

不过，针对这些问题，国家其实早有预见并作了预先安排，应对养老金的严峻形势也有很多对策。

发挥好社保基金的辅助作用

社保基金是地方养老金的可靠后盾，当地方养老金发放“入不敷出”，地方政府即可与社保基金沟通要求其履行义务。近年来，中央对于做大做强社保基金很重视，出台了一些政策措施，就是为了给养老金发放提供坚强后盾。只要社保基金很好地完成这个职能，那么目前一些省份出现的养老金“入不敷出”问题并不需太过担忧。

央企或将为社保拨款

国务院已明确提出，国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。本轮划转大约需要三年时间，规模尚无定论。中央企业国有资本在本轮划转的规模简单测算可能在4万亿左右，最好是划转国有上市公司股权。

企退人员养老金与地区经济发展水平挂钩

日前，北京人社局公布了2016年企退人员福利待遇调整方案。北京市234万企退人员人均养老金涨幅为6.5%左右，与中央确定的全国平均涨幅正好持平。从今年开始施行“挂钩”，为了帮助企业减轻养老金缴纳负担，重振实体经济信心，各省份纷纷适度下调了养老金企业缴纳部分的比例。企退人员的养老金年均上调幅度，则与上年度所在地区经济发展水平相挂钩。

随着老龄化社会的到来，至2025年前后，我国将出现劳动力供不应求的状态，改革养老保障制度已势在必行，且最基本的出发点仍将是承担合理合法、平等正义和公正公平的伦理责任。这种责任完全可以通过养老保障基金的合理渠道设计来体现。通过扩大养老金综合投资占比，提高国企红利注入比例，把新兴服务业态的从业者纳入养老金缴费范畴等举措，相信国家将不断夯实社会保险家底，也完全有能力安然度过老龄化高峰，为城乡居民提供更加稳定、可靠的保障。

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来源：整合自搜狐、北青社论、中国新闻周刊

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