养老金12连涨，人口老龄化进程加快，长期低迷的经济形势导致企业效益下降……在重重压力下，全市养老保险基金面临怎样的困境？时下，如何确保养老保险基金安全平稳运行，保障老有所养、老有所依，已经成为社会各界和广大群众关注的热点问题。

市人大常委会牢记“民意机关”本色，确定了2015年专题询问破冰之作：养老保险基金征管使用情况。议题确定后，市人大常委会通过向各乡镇、人大代表、相关职能部门发放《征求意见表》，广泛征集意见建议，两次提交主任会议酝酿讨论，从中筛选出有建设性意义的问题。同时，分管副主任带领专题调研组，深入基层开展调查研究，确保专题询问“问得准”、“问得狠”。

8月盛夏，市政府办、审计局、人社局、财政局、地税局、民政局等6部门的负责人共同接受了一场别开生面的“大考”，部分市人大代表、群众代表应邀旁听。在听取专项工作汇报后，没有空话套话，询问开门见山。

市人大常委会法制工委王志华主任率先发问：“近年来，在养老保险扩面征缴工作中存在部分用人单位和职工认识不到位和选择性参保现象，为进一步提高我市职工养老保险覆盖率，人社部门有什么具体打算？”市人社局周天林局长应询：“一是加大对相关法律法规的宣传力度，提高社会各界对社会保障重要性的认识；二是加强与监察、地税等部门的协作，结合劳动保障执法检查，分片逐乡镇实地督查，推进征缴工作；三是完善用人单位用工信息统计工作，同时想方设法提高灵活就业人员收缴率。”

有着多年基层工作经验的吴生代表直奔大家最关心的话题：“全市养老保险基金管理是否安全？是否存在漏洞？审计部门是怎样加强审计监督的？”会场气氛一下子被激活。“截至7月底，在职、退休赡养比2.27，月征缴额5000多万，支出一亿多，备付能力仅为0.8个月，支付压力及风险在逐渐累积、加大，原因也是多方面的。建议人社等部门密切配合，以抓好扩面征缴为突破口，对应保未保的定期核查，限期补缴，困难企业要责成制定缴纳计划。我们审计部门将进一步强化审计监督，依法查处、纠正基金运行中的问题和不足，堵塞跑冒滴漏。”市审计局郑元明局长面对问题不掩饰、不回避，作出郑重的承诺。

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一问一答中，两小时很快过去了。询问者问得“专业”，应询者答得“专心”，整个会场气氛既严肃有序，又不乏火药味。

“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’。我们更看重的是会后市政府及有关部门的落实。”市人大常委会主任卞正祥表示，“为防止询问流于形式，会后人大将进行跟踪监督，达到以询问来解决问题、改进工作的目的。”

2016年是市政府制定的“社保扩面三年行动计划”的收官之年，能否如期实现企业职工应保尽保的目标？委员及代表们时刻牵挂着全市养老金扩面征收的进展情况，他们深知，养老基金与民生福祉息息相关，直接关系着社会和谐稳定。

调研的情况令人忧虑：养老基金参保率35%—45%，在职、退休赡养比2.24，远低于3︰1的临界点，收支缺口2.17亿，备付能力仅为0.3个月!基金出险的警钟已经敲响！

4月份的常委会，虽然审议的是社保基金的管理和监督情况，大家的目光却再度聚焦养老基金：“全市参保率距离‘基本实现应保尽保’的三年行动计划预定目标，差距较大，请问市人社局将采取什么对策？”问题不留情面，市人社局周天林局长不无尴尬，他诚恳地检讨了工作中的不足，分析了主观原因，并表态将多措并举、强力推进，确保“三年行动计划目标”落到实处。

“面对当前养老保险基金出险现状和今年提标、降费的形势，市财政部门在支出保障方面有什么预案？在促进基金保值增值方面有哪些办法？”对于大家都十分关心的财政资金监管、兜底保障能力，市财政局戎秀兰副局长应答：“市财政再困难，都会及时筹措资金，确保养老金按时足额发放，这一点大家放心。基金保值增值的问题我们正在研究办法，首先要把安全性放在第一位，投资时需要慎之又慎，要通过多元化的投资确保安全。”

不少委员和代表还作了追问、补问，流露出对养老保险基金的殷殷关切之情，展现了代表为民代言为民忧心的民生情怀。

市政府分管副市长代表市政府郑重表态：“今天的专题询问话题有热度、问题有深度、发言有强度，2015年财政审计报告中养老金问题也被置顶，这充分表明人大和人民群众对养老金问题的关心和重视。虽然客观上养老金缺口是世界性难题，但这不能成为我们做不好工作的理由。会后市政府将认真汇总和研究人大询问提出的建议意见，以对社会、对人民高度负责的精神，全力以赴做好养老保险工作，请大家相信政府！”

企业职工养老保险基金是职工的养老钱、保命钱，事关群众切身利益，问题一天不解决，我们一天不放弃，市人大常委会将“打破砂锅问到底”，直至问题解决、群众满意为止。