2014年2月发布的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,标志着全国统一的城乡居民基本养老保险制度的建立。但是,城居保与新农保还是有所不同,前者的缴费主体没有后者的村集体补助,前者的参保人数远远少于后者的,两者施行的开始时间也不同。所以,将两者分开测算有利于减小偏差。
城居保的个人账户养老金与基础养老金相比有其特殊性:若参保人退休后余命超过139个月仍生存,则由政府承担其个人账户养老金。而个人账户的建立始于2011年城居保试点,参保率逐年提高和退休后余命超过139个月等情况,导致个人账户养老金的测算公式与基础养老金的差别很大。
因此,本文用精算方法建立模型,推导城居保个人账户养老金精算应计负债的算式。根据各种统计年鉴公布的数据,测算城居保个人账户养老金的精算应计负债,进行敏感性分析。提出完善城镇居民基本养老保险制度的政策建议。
详见:杨再贵,刘慧慧,“城居保个人账户养老金的精算应计负债”,入选“人口老龄化:公共政策新挑战”国际会议(2015年11月,北京)。