人社部、财政部近日印发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，从今年5月1日开始，将企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），缴费比例降低至20％；缴费比例为20％、且去年年底养老金累计结余可支付月数高于9个月的，阶段性降低至19%。《通知》同时明确，将合并生育保险和基本医疗保险。

人社部副部长张义珍介绍，这次阶段性的降低社会保险费率，也是更好地积极推进供给侧的结构性改革，增强企业活力，扎实做好化解过剩产能等一系列的改革工作的重要举措。

过去五年，我国养老保险基金年均支出增幅为19.7%，而收入增幅仅为16.8%，每年有3个百分点的收支增幅差距；去年，有6个省份出现当期收支缺口，动用历年结余才确保了养老金按时发放。张义珍表示，按政策规定，需同时满足“原单位缴费率高于20%”且“基金累计结余可支付月数高于9个月”两个条件的省份，才可下调养老保险费率1个百分点。对养老金的发放能力，百姓不必担忧。张义珍表示，这些省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。

通知还明确，将实施生育保险和基本医疗保险合并的工作。目前，人社部、财政部、卫计委正在研究合并实施的试点方案。初步思路是保留原有生育保险待遇项目，实行两项保险统一的登记缴费和基金管理。合并后，生育待遇水平不会降低。

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