政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。

根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长；还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。

预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。

数说养老金

提交审查的预算报告提出，2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平将上调6.5%左右。这是我国连续第12年调整企业退休人员养老金。

——10%。回顾养老金增长历程，可谓每年跃上一个新台阶。2005年，养老金经过第一次调整后为月人均714元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。

——140多元。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。

——20年。今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院2015年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。

——300%封顶、60%托底。在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

今年养老金上调何时到位？多地透露发放时间表

今年养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。据了解，目前上海已率先提高养老金并进行了发放，天津、浙江等地则透露了发放的时间表，预计9月底发放到位。

目前仅上海养老金发放到位

人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

如今，时间进入七月中旬，记者注意到，目前除了上海发布了养老金调整具体方案并进行了发放外，其他省份的调整方案尚未出台。

北京：企退人员增加的养老金将于9月底发放到位

虽然多数省份的调整方案尚未出台，不过，北京、天津、浙江等一些地区通过各种形式向社会透露了养老金发放的时间表。

北京市人社局局长徐熙12日在12345热线接听市民来电时表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。

与往年相比，今年北京市在退休养老金增加方式上有一些变化和不同。

本 次调整增加了定额调整的方式，首先给每个退休人员普惠式增加一定数额的退休费，重点体现公平。第二是体现社会保险“长缴多得”原则，在与退休人员缴费年限 挂钩的同时，注重对低收入群体的适当照顾。三是体现托底功能，对企业退休的军转干部等特殊人群，低于平均养老金水平的，补足到平均水平。四是继续向年龄偏 大的退休人员倾斜，侧重向65岁以上的退休人员多调一些，体现了爱老、敬老的优秀传统。

据介绍，这次增加的养老金是从今年1月份补发的，保证在9月底前发放到退休人员手中。北京市于去年3月13日曾上调过2015年的养老金标准，当时调整后，北京市企退人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平提高到3355元/月。这也是北京市连续23次上调养老金。

多地透露养老金发放时间表

天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。

浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示，按照国家和省委、省政府部署要求，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。

安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。

并非每个退休人员养老金都涨6.5%

据悉，此次养老金调整是2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。

需要注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

李忠指出，由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的 平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的 调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

注意到，上海的调整方案显示，对于企业退休人员，先每人每月增加80元，再按照本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加2.5元，然后增加本 人2015年12月份按月领取的基本养老金的2.5%。对于机关事业单位退休人员，先每人每月增加80元，按照同类人员平均养老金增加4.5%。此外，上 述退休人员中，2015年12月31日前女年满60周岁及以上、男年满65周岁及以上的人员，每人每月增加20元。

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