小编有话说

编外人员的待遇会逐步提升

人力资源和社会保障部7月22日上午10时召开新闻发布会，医保目录即将启动调整，另一件事情是研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。

人社部新闻发言人李忠介绍情况

医疗保险药品目录调整为今年重点工作

来源丨人民网

人民网北京7月22日电 人力资源和社会保障部今日上午10时召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，把医疗保险药品目录调整作为今年重点工作，积极研究有关问题，力争早日启动实施调整。

会上有记者提问：现行的国家基本医疗保险药品目录已经实施了七年，请问今年有没有调整目录的打算？

李忠回答，药品目录管理是保障医疗保险制度公平可持续运行的一个重要条件，也是保障参保人员待遇、保障基金安全的一个重要措施。为此，人社部制定了专门文件，对医疗保险药品目录纳入的条件、评审程序、调整机制等等都做了明确规定。为了适应临床医药科技发展和更高地保障参保人的待遇，人社部对药品目录实行了定期调整机制。分别在2000年、2004年、2007年、2009年对药品目录进行过调整。

应该说，这些工作都有力的促进了制度健康发展和参保人员待遇维护。现行药品目录是2009年制定的，原来叫基本医疗保险药品目录，后来扩展为国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险的药品目录，收载了2196个品种。从目前效果看，总体上这些药品是能够满足临床需要，基本能够满足广大参保人员用药的需求。

李忠表示，随着形势的发展、医药科技的进步，按照国务院的部署，为了更好地保障参保人权益，我们把医疗保险药品目录调整作为今年重点工作。人社部将坚持专家评审，药品目录调整不是行政决定的过程，是专家来决定这个目录该如何调整；坚持公开公平公正的原则，在工作方案制定时会广泛听取社会各界意见，也会向社会公示。

总之我们会积极研究有关问题，力争早日启动实施调整。我们会充分听取社会各界意见，把这项工作做好，从而保证药品目录调整过程更加公平、公正，更好地保障参保人员权益，更好地保证医保基金安全。

高校、公立医院不纳入编制管理成定局

来源丨华夏时报

随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。

7月22日，人社部召开了2016年第二季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法，配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

而这也是除了人社部相关官员在某论坛之外的首次官方发布。

2016年1月，一位人社部官员曾对外表示，今年人社部等方面将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

众所周知，我国针对事业单位的政策，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据，全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量，由财政全部或者部分负担，业内称之为“人头费”，编制外人员享受不到国家财政的“庇护”。那么，取消高校、公立医院的事业单位编制后，引发业内最为关注的是，国家对高校、公立医院的差额拨款政策，未来将会有怎样的改变，同时也有专家担心，如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本，那教育和医疗的费用肯定会大涨，最终会转移至普通老百姓身上。

有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，具体做法将实行实名统计，之后随自然减员，逐步收回编制。

而对于高校和公立医院的非在编人员，官方尚未统计。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示，这部分人员的数量十分庞大，“编外人员多的单位有的能占到一半，少的也有20%—30%左右。”下一步，在高校和公立医院取消事业单位编制之后，将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题。

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