【政策解读】准确解读公务员统计数据

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不久前，人社部发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称《统计公报》），其中涉及公务员的统计数据引起媒体关注。近日，国家公务员局有关负责同志就相关问题接受了媒体采访。

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问：《统计公报》公布，截至2015年底，全国公务员716.7万人，这里的公务员具体包括哪些人员，对这一数字应该如何理解？

答：根据公务员法规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，具体包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员以外的工作人员。2008-2013年，全国公务员总数每年都有一定的增长，2014、2015年开始出现少量减少，但在编制范围内总体上仍然保持稳定。由于各国的国情和政治制度、人事管理的不同，公务员定义的范围在不同国家是不一样的，因此，各国公务员总数占人口的比例不宜作简单的比较。另外，还需要说明的是，公务员与财政供养人员的概念既有联系，也有区别。财政供养人员的范围比较宽泛，除了公务员，还包括事业单位工作人员，主要是教师、医生和科研人员，国家财政每年会给予一定的财政补助。世界上一些国家也有类似的财政供养人员。