【头条】人社部副部长信长星等做客中国政府网:就业要“稳”,医保联网要“快”!

来源:绵阳市人力资源社会保障局作者:日期:2016-06-17

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近日,人社部副部长信长星等做客中国政府网,谈就业问题与医保问题,回应社会关切。特别是针对今年765万高校毕业生的“新增”就业需求和转岗农民工的“再就业”需求等问题做了回答。我们一起来看下!
要完成今年1000万以上的新增就业目标任务,保持就业局势稳定,人社部是如何通盘考虑的?
信长星:
就业是民生之本,对就业形势社会各方面都非常关注,我们最近也对就业形势做了一个全面的分析,总的看来,当前就业形势还是基本保持了稳定。可以从这样几个方面来看:
第一,就业的主要运行指标,还是保持在合理的运行区间。1-4月份,全国城镇新增就业是443万,已经完成全年计划的44%,进度是高于时序进度的,比去年增幅略低一点,但是4月份的差距已经比1-3月份的差距略小,这说明在向好。还有一个重要指标是失业率,一季度登记失业率是保持在4.04%,是比较低的水平。
第二,重点群体,也就是高校毕业生、农民工等群体就业基本稳定。从目前统计和相关调研掌握的情况来看,高校毕业生就业总体保持平稳的态势,农村劳动力外出就业呈现稳定增长的态势,据国家统计局的监测数据,今年一季度比去年同期增长468万,这个增幅在近几年是比较高的。失业人员再就业和就业困难人员就业几项指标相对平稳,与去年同期基本持平。
第三,看劳动力供求情况怎么样。从对全国100个城市劳动力供求监测总体情况来看还是比较平稳的。对100个城市每个季度都有一个统计,对11个省市每个月都有监测。根据11个省市的劳动力市场供求的数据分析,4月份时,市场求人倍率是1.12,什么概念呢?也就是说100个求职者对应112个岗位需求,也就是说总体上岗位需求还是大于求职人数的,也就是说劳动力市场的需求还是能满足求职人数的岗位需求。当然,这中间会有一个结构性的不匹配,这就会产生既有人反映找工作难,也有企业反映招工难,这就是所谓的结构性矛盾。环比还是略有增长的。
第四,我们一直在监测几万家企业的岗位变化情况,4月份岗位略有流失,流失率是0.2%,流失率环比还是在收窄,而且这种收窄已经连续3个月了,这也说明岗位在趋于稳定。当然,我们也清醒地看到,总体稳定中还是有忧,随着经济下行压力的加大,必然要在就业当中有所反映,主要是看以什么形式、什么样的程度反映出来。经济反映到就业中来是经济的内在规律,它的表现不以人的意志为转移,我们也看到了这一点。
经济下行压力加大、结构调整深化在就业上会带来以下问题:
一、现在比较突出的一个反映就是企业用工需求在减少,这种用工需求的减少必然会反映到市场当中来,对不同领域的反映不一样,比如说建筑领域、能源领域用工需求减少的幅度就大一些。从区域上来看,在能源,工业比较集中的地方,或者钢铁、煤炭这些行业比较集中的地方需求下降的幅度更大。同时,因为建筑业下行的幅度更大一点,所以建筑业的用人需求减少的幅度也比较大。
二、在一些新兴产业领域,包括其他领域对一些技术工人的需求还是保持了比较旺的态势,相当多的企业反映技术工人招工难、招不足。再一个突出问题反映到就业上就是部分劳动者就业难开始有所凸显,包括一些技能比较单一的农民工,现在外出求职不像过去那么好找工作,这种现象是有的。同时,在一些压产任务比较重的地区和行业,几个钢铁煤炭比较集中的地区,钢铁煤炭这两个行业,职工安置问题比较突出,因为要去产能,要化解过剩产能必然有一个职工安置问题。
三、高校毕业生的就业问题。今年高校毕业生765万人,这比去年又有一定幅度的增加,整个用工需求在减少,高校毕业生还略有增加,这种供需矛盾必然会比往年更加突出一点。面对这种压力,党中央、国务院还是非常重视高校毕业生就业的,习近平总书记多次强调,就业是永恒的主题,任何时候都要抓好。前几天他去黑龙江考察调研,专门强调面对这种复杂多变的国内外经济形势,我们要把保障和改善民生问题紧紧抓在手上,并且特别强调要抓住老百姓最关心的就业、教育、医疗、住房、养老、扶贫等问题,强调要托住这个底,这就体现社会政策托底,在这些方面都要托住底。在这里面总书记是把就业排在第一位的,这充分体现了对就业工作的重视。总理5月6日专程到人力资源和社会保障部专题调研就业,并且专门召开了就业座谈会,提出了一系列明确的要求,人社部和有关部门一起正在全力以赴地抓好落实。
工作重点
第一、要抓住重点群体的就业
哪几个重点呢?一是高校毕业生,765万高校毕业生马上就要走向社会,这是一个大事情;二是农民工,农村劳动力转移就业整个一季度形势还比较好,在这个形势基础上我们继续加大力度,农村劳动力转移就业不仅仅是就业问题,也关系到三农问题,关系到农民增收,这也是一个大事情;三是做好化解过剩产能过程中的职工安置工作;四是对就业困难人员还是要加大援助力度,做到动态消除零就业家庭。
第二、要抓好一系列就业政策的落实
在党中央、国务院的领导下,国家出台了一系列积极的就业政策,政策应当说是比较完善的,关键是怎么把它落实好,把这些政策用好、用足,最大地发挥政策的效力,所以应该在落实上下功夫。当然,我们也按照领导的指示,在着眼于新的形势下针对就业的新特点、新需求研究如何进一步完善相关方面的政策和措施。
第三、要抓创业,促进以创业带动就业
这是有倍增效应的,在我们国家一个创业者创办小型、微型企业至少可以带动三到五个人就业,不仅可以实现自己的就业,而且可以成功地带动其他人就业。而且这中间很多都是创新性的,有很大成长前景的。
第四、抓就业服务和职业培训
就业服务在于实现供求的匹配,培训的功能在于使劳动力的素质能适应岗位的需要,既防止结构性的失业,同时对劳动者来讲又提高他的就业质量和能力,包括提高就业能力和适应职业变化的能力,也包括创新创业的能力等等,这方面要大力加强。
来源 | 中国劳动保障报
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