第一,就业的主要运行指标,还是保持在合理的运行区间。1-4月份,全国城镇新增就业是443万,已经完成全年计划的44%,进度是高于时序进度的,比去年增幅略低一点,但是4月份的差距已经比1-3月份的差距略小,这说明在向好。还有一个重要指标是失业率,一季度登记失业率是保持在4.04%,是比较低的水平。
第二,重点群体,也就是高校毕业生、农民工等群体就业基本稳定。从目前统计和相关调研掌握的情况来看,高校毕业生就业总体保持平稳的态势,农村劳动力外出就业呈现稳定增长的态势,据国家统计局的监测数据,今年一季度比去年同期增长468万,这个增幅在近几年是比较高的。失业人员再就业和就业困难人员就业几项指标相对平稳,与去年同期基本持平。
第三,看劳动力供求情况怎么样。从对全国100个城市劳动力供求监测总体情况来看还是比较平稳的。对100个城市每个季度都有一个统计,对11个省市每个月都有监测。根据11个省市的劳动力市场供求的数据分析,4月份时,市场求人倍率是1.12,什么概念呢?也就是说100个求职者对应112个岗位需求,也就是说总体上岗位需求还是大于求职人数的,也就是说劳动力市场的需求还是能满足求职人数的岗位需求。当然,这中间会有一个结构性的不匹配,这就会产生既有人反映找工作难,也有企业反映招工难,这就是所谓的结构性矛盾。环比还是略有增长的。
第四,我们一直在监测几万家企业的岗位变化情况,4月份岗位略有流失,流失率是0.2%,流失率环比还是在收窄,而且这种收窄已经连续3个月了,这也说明岗位在趋于稳定。当然,我们也清醒地看到,总体稳定中还是有忧,随着经济下行压力的加大,必然要在就业当中有所反映,主要是看以什么形式、什么样的程度反映出来。经济反映到就业中来是经济的内在规律,它的表现不以人的意志为转移,我们也看到了这一点。
二、在一些新兴产业领域,包括其他领域对一些技术工人的需求还是保持了比较旺的态势,相当多的企业反映技术工人招工难、招不足。再一个突出问题反映到就业上就是部分劳动者就业难开始有所凸显,包括一些技能比较单一的农民工,现在外出求职不像过去那么好找工作,这种现象是有的。同时,在一些压产任务比较重的地区和行业,几个钢铁煤炭比较集中的地区,钢铁煤炭这两个行业,职工安置问题比较突出,因为要去产能,要化解过剩产能必然有一个职工安置问题。
三、高校毕业生的就业问题。今年高校毕业生765万人,这比去年又有一定幅度的增加,整个用工需求在减少,高校毕业生还略有增加,这种供需矛盾必然会比往年更加突出一点。面对这种压力,党中央、国务院还是非常重视高校毕业生就业的,习近平总书记多次强调,就业是永恒的主题,任何时候都要抓好。前几天他去黑龙江考察调研,专门强调面对这种复杂多变的国内外经济形势,我们要把保障和改善民生问题紧紧抓在手上,并且特别强调要抓住老百姓最关心的就业、教育、医疗、住房、养老、扶贫等问题,强调要托住这个底,这就体现社会政策托底,在这些方面都要托住底。在这里面总书记是把就业排在第一位的,这充分体现了对就业工作的重视。总理5月6日专程到人力资源和社会保障部专题调研就业,并且专门召开了就业座谈会,提出了一系列明确的要求,人社部和有关部门一起正在全力以赴地抓好落实。