【聚焦党代会】百舸争流逐巨浪 不忘初心绘新篇——清镇市第六次党代会描绘经济社会发展新蓝图

来源:清镇人社作者:日期:2016-10-27

   过去的五年,清镇市破解了一道又一道难题,跨越了一重又一重障碍,取得了一个又一个胜利。

  未来五年,清镇市又将发生怎样的变化?

  清镇市第六次党代会发出了动员令,描绘了未来五年全市经济社会发展新蓝图——

  认真践行“五大发展理念”,坚持“两加一推”主基调和“两化带动”主战略,坚守发展和生态“两条底线”,以大数据为引领,以生态保护发展区为定位,以“生态环境好、职业教育强、绿色产业兴、新型城镇美”为抓手,奋力打造城、产、教、景融合发展示范区,建设更高水平的全面小康社会。

  2020年,地方生产总值年均增长12%左右,突破400亿元;固定资产投资年均增长18%左右,累计突破2000亿元;公共财政预算收入年均增长10%以上,突破20亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别突破4万元、2万元。建成生态公园城、贵州(清镇)职教城、贵州新铝城、贵阳·贵安卫星城“四座新城”。

  新常态,新征程。带着新梦想,清镇已出发——

  ◆在推动“绿色经济”上展示新实力

  未来五年,清镇市将坚持发展和生态“两条底线一起守、两个成果一起收”,全力推动“一铝四大一高”产业发展,打造千亿级绿色产业发展示范区。

  铝精深加工产业方面,加快推进中铝电解铝“退城进园”等项目建设,推动吉利汽车轮毂及铝制零部件等项目落地。到2020年,确保千亿级生态循环铝工业示范基地建设取得重大突破。

  大数据产业方面,主打呼叫服务、电子商务、大数据职教、智能终端制造四大品牌,推动科大讯飞、互联网金融产业园等一批大数据产业项目建设,培育“智慧树”、深挖“钻石矿”,创造更多经济价值和绿色GDP

  大健康产业方面,依托科伦、圣济堂、天使等企业,加快发展以大输液、糖尿病药、医疗器械为代表的医药医疗服务产业。在红枫湖、东风湖、索风湖、猫跳河等地开发一批运动健身、康体养生基地。

  大物流产业方面,用好“国家物流示范区”这块金字招牌,大力推进马上到公路港、铁路港、电商中心等项目建设,推动“马上到”与“普洛斯”、“货车帮”等物流企业深度合作。

  大旅游产业方面,按照“四带一地一心”的旅游规划布局,开发精品旅游产品,发展新兴旅游业态,打造东部文化山水游、南部湿地山水农业景观游、西部北部滨水休闲游,建设四季贵州、寻味贵州等一批精品旅游项目和特色文化街区。

  现代高效农业方面,围绕“肉鸡、蔬菜、生猪、奶牛”四大产业,大力实施“9+3产业计划,培育壮大一批农业龙头企业、专业合作社;以举办“贵阳农业嘉年华活动”和“对台农业合作”为契机,打造一批农旅综合体、观光农业园区和休闲农业示范点;大力发展“电商+农业”,培育一批本土电商平台和农特产品牌。

  与此同时,大力改造提升传统产业,积极稳妥处置“僵尸企业”,配合推进境内央属、省属、贵阳市属传统企业“退二进三”、“退城进园”。

  ◆在提升“幸福指数”上展示新成果

  未来五年,清镇市将把增强群众的获得感作为工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入,补齐发展短板。

  坚定不移抓好大扶贫战略行动。运用好贵阳市“精准扶贫云”与“国土资源云”,实现精准识别、精准帮扶和精准管理。实施“十大扶贫帮扶行动计划”,巩固脱贫成果。实施“职教1人、就业1个、增收1户”的职教精准帮扶计划。到2020年,确保农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。

  坚定不移抓好大民生战略行动。持续加大教育投入,优化资源配置,统筹推进各级各类教育协调发展;全力推进市一医、中医院等医院的改扩建,推进乡镇卫生院和卫生室的标准化建设,引进1-2家二级以上医院;不断强化就业创业平台建设,加强职业技能培训,突出抓好低收入家庭劳动力、复退军人、被征地农民等群体的就业工作;继续扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面,加大对低保、五保、残疾人等群体的救助力度。

  坚定不移抓好大治理战略行动。深入推进“两严一降”和禁毒人民战争,扎实推进信访维稳“一号工程”,建立健全舆情应对处置机制;强化网格化服务管理,做强社区、做实居委会、做精网格,筑牢“网底”,着力打造支部引领、村民自治、乡贤参与的社会治理共同体;打造“六位一体”诚信升级版,争创全国社会信用示范城市先行区。

  ◆在打造“公园城市”上展示新形象

  未来五年,清镇市将坚持绿色发展理念,用好绿色优势,打好生态品牌,把清镇建设成为大生态公园城市示范区。

  加大生态环境保护力度。保护好红枫湖这口贵阳市上百万人的“水缸”,强化全市河湖水库的生态环境保护和综合治理,建设一批污水处理设施;加大对涉气企业大气排放和机动车尾气、建筑工地扬尘、饮食油烟等的监测和治理;实施石漠化治理、破损山体修复、退耕还林及城区园林绿化等工程;实施土壤污染防治、耕地质量保护与提升等行动计划,推进工业固体废弃物、重金属废渣的安全处置和综合利用。

  加大公园城市建设力度。围绕贵阳市建设“千园之城”目标,依托市内河湖湿地、城市山体等资源,以红枫湖国家湿地公园建设为突破口,建设一批湿地公园、森林公园、城市公园、山体公园、社区公园。

  加大生态机制创新力度。继续推广“非对抗环境治理模式”,不断深化生态保护“三联动”机制,以零容忍的态度从严打击各种破坏生态的行为。加强在环保执法、责任追究落实、群众参与和农村环境综合整治方面的机制创新。

  加大绿色理念践行力度。把“绿色+”理念贯穿生产生活生态各领域全过程;推进企业循环生产、园区循环改造;积极推广绿色建筑;广泛开展丰富多彩的生态文明创建活动。

  ◆在构筑“精神高地”上展示新风貌

  未来五年,清镇市将坚持文化引领发展,用文化凝聚思想共识、引领社会风尚,增强市民对城市的认同感和归属感。

  把城市精神弘扬好。以诚信文化建设为切入点,积极践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,加强家风、校风、行风建设,积极弘扬“诚信实干·创新争先”清镇城市精神。

  把文化品质提升好。加强历史文化街区、文物古迹、古镇名村的保护、修复和利用,传承民俗节庆、民族工艺等非物质文化遗产,延续历史文脉,丰富城市内涵。

  把文化品牌打造好。充分吸收包括阳明文化、诚信文化、民族文化、武术文化、红色文化等文化精髓,不断丰富“珍惜时光·记住乡愁”文化内涵。

  把文化事业建设好。加快“国家公共文化服务体系示范区”创建步伐,加快推进体育场、体育馆等公共文化设施建设。深入开展“三下乡”活动,让群众广泛享有免费和优惠的公共文化服务。

  ◆在彰显“宜居宜游”上展示新魅力

  未来五年,清镇市将着力改善城乡面貌,全力塑造城乡建设新形态,争创“全国文明城市”和“国家卫生城市”,彰显“高原明珠·湖城清镇”的独特魅力。

  坚持规划引领。不折不扣地执行好城市总规,按照“一核两轴三片”的空间布局和片区功能定位,全力推动市域空间布局组团式发展。加快推进城市控规和西部分区总规、控规修编及小城镇、美丽乡村规划的编制,实现城乡规划全覆盖。

  完善基础设施。加快戈家寨水库、席关水库等一批供水工程建设;推进王庄变电站、物流新城110千伏变电站等一批供电工程建设;全力推进“五纵四横”路网等一批畅通工程建设;加快天然气站及配气管网设施等一批供气工程建设;实施乡镇数字化广电网络工程等一批通讯工程建设。

  提速城乡建设。围绕“做强城区,做特乡镇,做美乡村”的目标,统筹推进职教城、百花生态新城等新区开发,力争用5年时间完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造;按照“三中心多组团”城镇空间布局,深入开展特色小镇培育工作;按照“一核三带七连线”布局,全面推进美丽乡村建设。

  提升管理水平。围绕“智慧清镇”建设,推动大数据在城市管理领域的广泛运用,推进城市网格化、数字化管理;完善城市规划、建设、管理方面的“数据库”建设,强化数据分析及应用。

  ◆在确保“政治更清明”上落实新举措

  落实好人民当家作主的权利。充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用;完善基层民主制度、基层群众自治;主动接受各方监督,确保公共权力公正运行;加强国防后备力量建设,巩固“省双拥模范城市”创建成果;重视民族宗教工作;全力做好统战、老干部、关心下一代等工作;推进群团组织的改革创新。

  营造良好的法治环境。深化行政体制改革,深入推进依法行政,加快建设法治政府;支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权;推进审判、检务、警务公开,强化法律监督;完善法律援助和司法救助制度。

  ◆在深化“改革开放”上再添新动力

  深化重点领域改革。扎实抓好“三去一降一补”五大任务,稳步推进农村“三变”改革试点,探索“三变”和产业园区、旅游景区、美丽乡村相结合的多元实现形式,推动农村一二三产深度融合发展。

  深化区域合作。加强与贵安新区、观山湖区、白云区、高新区、综保区的区域联动,强化与金阳集团、贵阳银行的战略合作,促进清镇外向型经济的发展。

  强化招商引资。围绕“一铝四大一高”产业,引进产业链上的龙头企业和上下游项目,形成完整产业链。通过引资联合、嫁接改造、项目合作,在招大商、引强商上实现突破。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!“十三五”的号角已经吹响,清镇正以独特的优势、崭新的姿态崛起在黔中大地。


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