近日有专家表示，住房公积金主要是被高、中收入者所获得，现行的住房公积金制度加大了收入差距水平，同时给企业带来沉重的负担，建议取消住房公积金。此言一出，成为社会热议的焦点。

使用率为何这么低

        据《华夏时报》报道，2015年北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。也就是说，100个缴纳住房公积金的人，只有一个半人在使用住房公积金，这让住房公积金的使用效率大打折扣。

        是什么原因导致公积金如此之低的使用比例？中国劳动学会副会长苏海南一语道破，“事实上，前些年不少机关事业单位和一些国有大中型企业有能力建房或从有关方面分配到房源，能够让单位员工的住房有保障或是分配到福利房。这就造成目前这部分单位及其员工还交着住房公积金，享受着住房公积金的待遇却不需要再买房。”

        统计显示，2015年全年全国住房公积金缴存总额为14549.46亿元，比上年增长12.29%。在缴存人数上，机关事业单位工作人员、国企职工占60.16%。

        与机关事业单位和国企相反，民企职工的住房公积金缴存比例却低得可怜。数据显示，2015年城镇私营企业及其他城镇企业缴纳的住房公积金，仅占全年总额的19.07%。

        也有数据表明，民营企业创造了60%左右的国内生产总值、吸纳了80%左右的社会就业。这些数据说明，多数的民企并没有给职工缴纳住房公积金。

是否加大收入分配不公

        住房公积金作为中国新住房体系的一个重要组成部分，被认为是构建中国住房保障体系中的核心部分之一，是住房保障的关键金融支持手段，也是非常具有中国特色的住房金融制度。

        但是，当前由于机关事业单位和国企的职工是住房公积金的主要受益者，而民企中只有极少数职工是住房公积金受益者，这无形中扩大了居民之间的收入差距水平。

        在苏海南看来，目前住房公积金主要由垄断行业和高、中收入者缴纳，主要是被高、中收入者所获得。但是，在某事业单位工作的张鑫并不认为自己是高收入者。她告诉记者，她目前的级别是正处级，但是每个月的工资是8000元，除了供养一家老小，每个月剩不下几个钱，对她而言，住房公积金也是一笔不小的收入。“像国企、央企尤其是金融部门的收入比我们高很多，住房公积金也高出我们很多，他们才是真正的高收入者。”张鑫说。

取消住房公积金可行吗

        现实的问题是，在宏观经济增速放缓的情况下，很多民企存在经营和生存压力，已经无力为职工缴存住房公积金。

        北京师范大学中国收入分配研究院近期发布的《中国劳动力成本问题研究》报告显示，我国的劳动力成本近年来有所上升，其中增长最快的是住房公积金，而且住房公积金主要在垄断行业和高收入者中，低收入行业和普通职工却没有平等受益。因此，该报告建议“取消显著增长而又带来分配不公的住房公积金制度”。

        但是，也有学者反对取消住房公积金。在全国政策科学研究会理事、高级经济师徐迅看来，一个制度存在肯定有它的理由，不可能随意地废除，要调查研究以后才能决定是否取消，因为这涉及到每个人的住房保障。

        苏海南认为，有钱的单位、有钱的个人因个人公积金锦上添花，没钱的单位、没钱的个人是雪中没人送炭，这种不合理的利益关系需要打破。“建议个人缴纳的部分就别动了，今后可研究将单位缴存的住房公积金用以充公纳入社会保险基金。” （王红茹）