为了全面治理拖欠农牧民工工资问题，建立健全政策体系，内蒙古自治区政府办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农牧民工工资问题的实施意见》。01意见明确：力争到2016年底，各地区全面理清拖欠农牧民工工资历史欠账清单，并清理完成重大历史欠账任务的70%以上，应急周转金落实率达到100%，工资保证金落实率达到100%；到2017年底，各地区清理完成历史欠账任务；到2018年底，各地区全面实施实名制管理、工资与工程款分账管理、银行按月代发工资、施工现场维权公示等制度，不再发生新的拖欠；到2019年底，恶意欠薪、欠薪逃匿违法犯罪得到有效遏制；到2020年底，全面治理农牧民工工资支付问题基本实现无拖欠目标。02意见明确，力争到2017年上半年，各地区全面建立应急周转金制度并保障应急周转金落实到位，住房城乡建设、交通运输、水利等行业监管部门健全工资保证金、实名制管理、工程建设领域工资支付办法、工资与工程款分账管理、银行按月代发工资、施工现场维权公示等工作制度和机制；到2017年底，健全企业征信体系、欠薪预警、行政执法与司法衔接机制；到2018年底，探索建立建设项目抵押偿付、业主担保、银行保函等制度和引入商业保险机制；到2020年，形成全区治理拖欠务工农牧民工资问题制度完备、责任落实、监管有力的工作格局。03意见还提出，各地区、各部门对全面治理拖欠农牧民工工资问题负总责，要建立健全定期督查和责任追究制度，对拖欠农牧民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查，对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农牧民工工资问题的，要追究各地区、各部门主要负责人的责任；各类企业对所招用务工农牧民的工资支付承担主体责任，依法将工资按月足额支付给务工农牧民本人；全区所有建设项目均要按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》要求和自治区有关规定，缴纳务工农牧民工资保证金；按照“先落实资金，后立项建设”原则，加强本级政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，严禁建设单位先开工后补办审批手续，对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，负责审批的部门不得批准其新项目开工建设。