去产能是今年供给侧结构性改革的首要任务,安置好职工是去产能的关键环节。此前各地就如何做好职工安置开展了积极探索,并取得了一些有益经验。如今,我国去产能进入攻坚阶段,那么该如何进一步推进职工安置工作?政府、企业和职工有哪些经验可以借鉴?小编带您了解。
政府建立职工安置工作机制
许多地区建立了由政府统一领导,人社部门牵头,发改、工信、财政、环保、国资、工会等部门参加的职工安置工作机制,研判去产能企业生产经营和职工安置情况,分析问题,制定有关政策措施,通报工作进展情况;人社部门的失业保险、就业促进、社会保障、劳动关系、劳动保障监察等主管机构密切配合,省市县三级联动,层层抓安置工作落实。
实施促进就业创业、托底帮扶措施
对于分流安置人员较多的企业,举办专场招聘会;为失业人员免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询服务;积极组织开展转岗转业技能培训;对有意愿且适合创业的去产能企业职工和失业人员提供创业培训、创业指导、咨询服务等;对确实无法通过生产就业的人员,通过开发公益性岗位兜底帮扶;开展劳动保障监察,督促去产能企业完善职工安置方案,依法变更劳动合同,依法支付经济补偿金,偿还拖欠的工资,补缴欠缴的社保费。
发挥失业保险稳就业的积极作用
发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。降低企业享受失业保险援企稳岗补贴的门槛,对于享受补贴占上年缴纳失业保险费的比例也应提高;应继续扩大失业保险覆盖面,使更多企业和农民工享受到失业保险的帮助;应尽快提高失业保险的统筹层次,以便统筹调剂使用失业保险基金;发挥失业保险鼓励其他企业吸纳去产能企业受影响职工和失业人员的作用,用失业保险基金给予培训补贴、就业补贴和社保补贴;使用失业保险基金支持企业开展就业、创业培训等。
企业内部多渠道分流安置职工
多数企业采取多种方式安置职工。如利用现有设备、技术和生产经营管理人员,通过多种经营、主辅分离等方式积极发展“非钢”“非煤”产业,转移安置职工;适应市场需求、调整产品结构,将受去产能影响的职工安置到本企业其他正常运行的生产和经营岗位上工作,增加适销对路产品生产和销售;在集团公司内部跨地区安置富余职工;针对去产能带来的生产经营变化情况和企业转型升级、多种经营的需要,积极组织员工开展业务技能培训等等。
引导职工集体 “走出去”
一些企业探索以提供技术服务方式开展技术协作,安排职工组团“走出去”。湖北鄂钢职工张惠现在是宜昌国诚公司镀锌车间一名卷曲操作工,月收入在3500元左右,相比在鄂钢工作有所增加。“虽然工作地点换到宜昌,但我的鄂钢职工身份没变,集团还承担探亲假往返路费,每天发放15块钱餐补,大家适应得很快”。
不同年龄层制定差异化安置策略
根据调查显示,“60后” “70后” 对国企的依赖情结仍然很重,大多不愿离开国企;“80后”部分观望、部分积极寻找出路;“90后”则普遍不再视国企为“铁饭碗”。因此,企业针对不同年龄层制定差异化安置策略,对青年失业者,政府应鼓励其进行职业培训,更新技能后重新进入劳动力市场。对再就业可能性较小的中老年人员,应采取内部退养等托底政策解决。
职工积极走向市场
在移动互联时代,互联网创新带来大量就业机会,对于大多下岗工人来说,越来越多的人趋向市场安置。武钢制定的职工内退政策规定,不解除工人劳动关系,缴纳五险一金至退休,并每月发放1000多元的生活费。在武钢冷轧车间的56岁的周汉华选择内退,用私家车跑起滴滴快车,每天收入100元很轻松;在鞍钢,许多工人干起了快递、送餐等职业。
勇敢选择创业
在大众创业,万众创新的热潮下,不少职工选择了创业的道路。在辽宁阜新,恒大煤业公司财务科副科长张磊主动选择离开,办起一家小学生托管班;46岁职工王丹办起了一家图书批发市场,并带动10多名分流员工就业。
(来源:中国劳动保障报)
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