养老金入市的作用

来源:王崇来作者:日期:2016-06-20


在新版《全国社会保障基金条例》施行以后,社保基金理事会新设了养老金管理部和养老金会计部,目前这两个部门的人员招聘正在紧锣密鼓地展开,据媒体报道笔试不日就将举行。因此,有市场分析人士认为,在招聘工作于6月底结束以后,养老金入市将正式启动,8月份千亿元养老金进入股市已成定局。

有关养老金入市,在中国资本市场上的呼声已有很多年的历史,这与市场对资金的强烈渴求有直接的关系。长期以来,中国资本市场形成了以大扩容为主线的发展格局,由于资金增加的速度赶不上市场扩容的速度,导致市场处于长期低迷,投资者损失惨重。因此,扩大资金进入股市的渠道,便成了管理部门的一个重要课题。自我国社会保障制度建立以后,养老金账户上的资金便成为资本市场管理部门念念不忘的一块“肥肉”,有关推动养老金入市的呼声正是由此而来。

同时,市场上还经常会听闻到养老金出现亏空的说法。由于人口老龄化在很多地方已经成为事实,养老金支付的口子越开越大,一些省份确实出现了养老金入不敷出的问题。因此,让养老金入市,通过股市投资使原来沉睡的资金能够更好地“钱生钱”,可以弥补养老金的资金缺口。由此可见,养老金入市,既能为股市增加资金血液,有利于增进股市活跃,又能为养老金提供增值,解决其资金缺口,无疑一举两得。

我国的养老金分为两套体制,一是地方统筹,它基本上是由企业职工和其工作单位缴存的资金组成,由地方政府管理,目前正在积极建立省级统筹机制,这将有利于解决部分地区出现的养老金亏空问题;二是全国社保基金,它的资金来源基本上由国家财政划拨,由人社部管理,其用途主要就是弥补地方上养老金出现的亏空,由于这种情况目前还是个别现象,因此它的支出并不是很大,这也导致其积余较为可观。省级统筹的养老金进入资本市场在我国已经有实践,而在新版《全国社会保障基金条例》施行以后,全国社保基金入市已取得了合法性。


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