养老金入市年内启动

来源:北京金台天津律所作者:日期:2016-10-29

    养老金入市的消息传了那么久,这次终于要尘埃落定了。在近日的人社部新闻发布会上,新闻发言人李忠表示,养老金投资运营工作将在年内正式启动,据各大机构估算,首批入市资金起码在千亿元以上。    养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场,可以实现养老金保值增值,也可以起到稳定市场的作用,但由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题,同时也受到民众的强烈关注。养老金入市会“收割散户”?    养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰,也不是为了赚散户的钱。针对养老金入市,还有不少人质疑其是否会在股市中“收割散户”。    养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰,也不是为了赚散户的钱。在实际运营中,进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的,而是由授权受托的市场机构来具体运作,而证券市场对投资有着严格的规定,养老金投资绝不会成为“收割散户”的“资本大鳄”。    “将养老金投资和散户完全对立起来是不对的。”养老基金是关系到每一个民众的养老钱,取之于民,用之于民,其中自然也包括股市中的散户们。通过稳健的投资操作实现养老金的保值增值能让所有公众受益。    从国外的经验来看,更多的机构投资者入市对于改善市场投资风格,稳定市场情绪都有着积极的意义。养老金入市不仅将降低资本市场整体风险偏好,而且投资风格和取向也将多元化。上市公司不再仅仅迎合风险偏好型投资者的诉求而一味地做高股价,也要加强分红来迎合机构投资者的要求,这样长线业绩就成为共同追求的目标,这是稳定资本市场的重要力量,对于广大散户而言也是重大利好。养老金投资还有哪些方向?   养老金运营可以投入大型基础设施建设等具有长期稳定收益的领域。    除了股市以外,养老金还有很多投资渠道。养老保险基金是群众的养命钱,最主要的考虑就是保证基金的绝对安全,不能让老百姓的养命钱出现重大风险。    办法明确养老金限于境内投资,主要包括三大类产品,即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。在各类产品的投资比例上,管理办法都有严格的限制。总的原则是风险低的比例较高,风险高的比例较低。   养老基金是保障基金,不是理财基金,更不是风投基金,对结余资金进行一定的增值保值是必要的,但无论投资什么一定要坚持安全第一。必须明确安全保障、风险防范、责任承担机制。    对此,办法明确受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金,余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取,专项用于弥补养老基金理财发生的亏损。理财管理机构从当期收取的管理费中,提取20%作为风险准备金,专项用于弥补重大理财损失。初期进入股市比例不大    由于《办法》规定了投资股市的上限,只有在股市行情好的时候投资比例可能会靠近上限;行情不好的情况下,投资股市的比例肯定会有相应调整。        养老基金托管初期可能会以固定收益证券投资为主,考虑到社保基金理事会及投资管理人的谨慎态度,投资股票的比例会受到一定的控制,初期比例可以限定在10%以内,    全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军撰文 表示,养老基金有两个突出特点,一是资金具有长期性,在可以接受的风险水平内获得最好的长期回报是养老基金投资运营的唯一目标;二是多元化投资,养老基金不仅广泛投资于现金资产、债券、股票、PE基金、未上市股权等多种资产,而且运用多种投资策略。地方先行    养老金入市,地方先行。目前,已有广东、山东两省份将部分养老金结余委托给全国社保基金理事会投资运营。    国务院2012年3月批准同意由全国社保基金会投资运营广东省城镇职工养老金1000亿元;2014年,受托管理的广东委托资金委托期限由2年延长至5年;2015年7月,经国务院批准,山东省又将1000亿元养老保险结余基金委托社保,分批划转。参保人:养老钱不再躺在银行里贬值了    在保证养老金安全的前提下,养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息,因为,自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。股民:养老金入市将在长远上利好股市    养老金入市,业内人士普遍看好其长远影响。英大证券研究所所长李大霄表示,养老金与资本市场深度结合,会大大推动资本市场健康发展。金融从业者:养老金入市带来新机遇    养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面,让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。 从这个层面上来说,养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。对于这个领域的从业者来说,也是大大的好消息。完结语    养老金入市究竟利好还是利坏?养老金入市如果发挥汽车整车生产的作用,带动其他投资者一起入市,就能够对市场产生巨大的影响,如果形成倍数效应,可望达到万亿元以上规模。一旦发挥倍数效应,投资者的投资热情就会被激活,积极性被充分调动,股市也就能步入“慢牛”轨道了。    养老金入市到底能给股市带来怎样的影响?是否真能推动“慢牛”到来?这不是“能”还是“不能”的问题,因为中国股市目前的困局,不是仅靠进入一大笔资金就能盘活的。更何况,养老金不是投机资金,严格把控风险,实现保值增值,才是养老金投资最重要的目的。如果不能有效控制风险,养老金就不应进入市场,这意味着养老金应当更多发挥“种子”的作用,而不是炒作的作用。    此次即将入市的养老金,不再局限于由社保基金理事会或地方政府来投资,而是交由专门的投资机构,投资的精准性应当更高。对投资机构的投资行为,需要提出规范要求,防止陷入投机炒作的泥潭。目前养老金入市的条件已经基本具备,只要宏观经济环境不明显恶化,养老金投资机构不采用明显违规手段,养老金入市就可以发挥“汽车整车生产”的作用。至于对股市能产生多大的有效带动作用,就要看带动力有多强,带动力强则进入牛市的概率大,反之则不大。

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