【专栏】不公平的养老金双轨制

来源:中国储运作者:日期:2016-06-17

  当下,中国人口红利基本上算是啃光了,开始想着补救的事喽,这不二胎政策也放开了。不过,即使放开了的二胎政策也是远水解不了近渴啊,再过个三年五载可就要闹劳动力短缺荒了,于是我们听到延迟退休的声音“声声”不息。人社部部长尹蔚民表示,延迟退休有望从2022年起正式实施,今年将拿出延迟退休方案向社会广泛征求意见。可以肯定的是,“60后”将成为首批延迟退休的职工。

 

  延迟退休可谓有人欢喜有人愁。高兴的是公务员一族,本来待遇不错,工作清闲,延迟退休真是幸甚至哉,尤其是头戴“乌纱帽”的,晚几年退休说不定还能进步呢。忧愁的是企业员工,熬到六十已是身老体衰,若是清闲的岗位,效益不错的单位,再熬几年也无所谓;但若是像物流一线的员工,干的都是耗体力的活儿,只盼着“到站下车”,去享受清闲的退休生活,一旦实行延迟退休,对他们来说简直就是遭罪。

 

  其实,劳动力短缺的是工人岗,与机关事业单位没有半点关系。中央党校教授周天勇说,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员已超过7000万。每18个中国人左右中就有1个公职人员,这是全世界最多的。有个笑话说,在北京西单十字路口,每一瞬间就有三四个地、师级干部、十几个县、团级干部通过,北京的“处长比处女多”。近几年来公务员考试人山人海,而企业招工则很难,可见社会短缺的劳动力是流汗受累的工人。

 

  尽管延迟退休炒的沸沸扬扬,可现实上人满为患的党政机关正在推行干部“提前离岗”。报载,湖南一些地方,从去年下半年到今年年初,开始推出一项用提高级别、增加待遇等方式换取50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离岗的政策,给主动申请离开领导岗位的科级干部,每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。这些50岁以上休而不退的“散吏”尸位素餐,白白耗费着纳税人的钱。一位心存愧疚休而不退者坦言:不是我自己不想干,而是政策不让干,但我吃的毕竟是白食,年薪超过12万元,工资拿得实在有点不踏实。

 

  一面是劳动力短缺延迟退休声音急迫,一面是人满为患休而不退,如此看来,这延迟退休岂不是成了针对企业员工的政策?即使捧着“金饭碗”和端着“瓷饭碗”的人都延迟退休,但按现行的养老金政策,这两种退休人员待遇迥然不同,而且还有继续拉大的趋势。前些日,机关事业单位退休人员又悄悄涨了养老金,而且幅度很大,又狠狠地把企业退休人员甩在后头。企业退休人员若是涨点养老金,那媒体报道铺天盖地。算算从2005年到2015年连续11年上调的企业退休人员基本养老金,加在一起也就是一千多元,与机关事业单位相比,真是拍马都赶不上啊。如若都来晒晒养老金,机关事业单位人员起码是企业人员的两三倍。养老保险并轨了,然而养老金却依然是双轨制,硬生生地把人分成了三六九等,也使社会公平,政策公正成了一句空话。

 

  近些年来,拉平养老金的呼声一浪高过一浪,但有司不为所动。有人曾称,“拉平养老金待遇对公务员不公平,养老金待遇差了队伍可不好带。”这种颇有来头为机关事业单位养老金站台的声音,代表既得利益者,也是消除这个不公平的阻力。于是我们看到,今天非但没有缩小差距,而且机关事业单位又增加了什么“物业费”、“取暖费”,用纳税人的钱给本来已是高养老金的机关事业单位人锦上添花,这岂不是对非机关事业单位人的更大不公平?

 

  养老金并轨毕竟需要顶层设计,那些退休养老的“屁民”只不过是心存美好希望而已,还需政府部门心里想着企业退休人员。据媒体报道,在今年4月份召开的全国养老保险工作座谈会上,人社部副部长游钧讲,要全力推进机关事业单位养老保险制度改革,要精心组织基本养老金调整工作,等等。

 

  游大人谈及了改革,谈及了基本养老金调整,不过我们还是觉得云山雾罩,对于消除养老金双轨制可否有强力措施?记得2013年初,《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台,当时说相关实施细则有望在2014年出台。时至今日我们也没看到细则,更遑论深化收入分配制度改革,缩小贫富差距了。今天,更有一个不公平的养老金制度,让延迟退休的企业员工做何感想,让8千万企业退休人员情何以堪,又怎能让他们圆自己的“中国梦”呢!本文刊发于《中国储运》2016.6,转载及摘编请注明作者及出处)

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