10月15日上午9：00——10:40，大连市社会保险基金管理中心主任汤冰，在《12345市民热线》节目中，就企业养老保险的相关话题与听众朋友进行交流，直播中热线铃声不断，嘉宾对听众朋友们提出的问题认真予以解答和回应。

养老保险是社会保障制度的核心部分，也是市人社局的一项重要工作职能，随着百姓对养老保险期待的不断升级，我市养老保险工作持续发力，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

一是覆盖城乡的养老保险制度体系全面建立。1985年，我市在全民劳动合同制工人中建立实行退休费用社会统筹制度。1990年底，企业职工养老保险制度基本实现了由“企业保险”制度向社会保险制度的过渡，初步建立起“全方位、一体化”的城镇职工基本养老保险制度。1998年，《大连市城镇个体劳动者基本养老保险暂行办法》出台，企业职工养老保险制度不断完善。2004年，《大连市事业单位基本养老保险办法》颁布实施，将事业单位职工全部纳入基本养老保险范畴。2011年，我市新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度正式启动，并率先在全省将两项制度合并实施，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，标志着我市制度完善、运行平稳、保障有力、统筹城乡的养老保险体系全面建立。

二是养老保险覆盖范围进一步扩大。从我市养老保险制度启动以来，养老保险覆盖范围从城镇扩大到农村、从企业扩大到机关事业、从单位职工扩大到灵活就业人员，越来越多的人群享有了基本养老保障。2015年，我市以实现社会保险全覆盖和精确管理为目标，按照国家统一部署，启动实施了全民参保登记计划。截至今年9月底，全市所有政策类型的养老保险参保人数达到424.02万人，人人享有基本社会保障的目标基本实现。

三是养老保险待遇水平稳步提高。随着覆盖城乡的养老保险制度体系的不断完善和养老保险基金筹集水平的提高，我市养老保险待遇水平也在不断提高。2005年至今，已经连续十二年提高企业退休人员养老金水平，今年9月份，我市机关事业单位退休人员与企业退休人员养老待遇同步调整，调整后的养老金已于9月底前按时足额发放到位。五次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，农村居民和城镇居民分别从每人每月60元和120元统一提高到195元，养老金水平位于全省前列。

四是经办服务能力不断提升。多年来，我市持续加强养老保险经办服务能力建设，导入ISO9000质量管理体系，加强基金、信息、数据、稽核、内控等基础管理，规范业务经办，实现了业务经办工作规范化、专业化、信息化；在全省率先实现了养老保险个人账户记清做实，在全国较早实现了网上申报、银行卡缴费基金征缴模式，从根本上保障了参保人员的合法权益；坚持从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，积极推行惠民举措。彻底解决了五七家属工、宗教教职人员、厂办大集体困难企业职工、持中国护照、无中国户籍及身份证群体的参保问题。推行经办业务下移，方便辖区企业及个人就近办理业务。网上经办，掌上社保，自助服务等新业务模式加快普及，将以人为本、快捷便民的服务宗旨落到实处。

享受退休金的条件之一是养老保险缴费年限累计满15年，而且允许灵活就业人员中断缴保险，有些已经参保的中年人觉得，已经缴满15年了，再缴下去并不划算；一些年轻人认为，养老这件事，对自己来说很遥远，有钱不如干别的，不用那么早参保缴费。这种做法划算吗？

我国城镇企业职工基本养老保险政策的一个基本原则是权利和义务对等，缴费与待遇挂钩。人们持这些想法的心情可以理解，但其实这种做法并不“划算”。我国正在健全长缴多得激励机制，退休人员退休时领的养老金，与其工作时的缴费年限长短、缴费水平高低直接相关。缴得长，领的养老金水平自然高。按照《社会保险法》的规定，累计缴费满15年只是判断参保人员达到退休年龄后能否按月领取养老金的基本条件。参保人员的基本养老金，由基础养老金和个人账户养老金组成。缴费年限累计满15年的人员，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以相应的计发月数。由此可见，参保人员的基础养老金和个人账户养老金，与个人缴费年限和缴费额息息相关。个人缴费时间越长，养老金水平就越高。今年退休的参保职工，一个人每月按0.6档次连续缴费15年，与连续缴费20年，两种情况下退休后每个月领取的养老金数额相差约210.5元。另外，从养老金调整政策来看，缴费年限是参与养老金调整的一个重要因素。近两年，国家为激励参保人员缴费，将基本养老金的调整与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩。缴费年限长，待遇调整时增加的工龄工资多，同时按固定比例增加基本养老金时，基本养老金水平高的调整额度也相应较高。

有不少参加养老保险的市民认为缴纳基本养老保险不合适，缴纳保险的本金和利息都不一定能领回，不如购买商业保险，您是如何看待这个问题的？

基本养老保险制度是一项福利性制度，按《2015年大连市国民经济和社会发展统计公报》公布的人均期望寿命80.76岁计算，退休后所领取的退休金远远大于职工个人所缴纳的养老保险费，根本不用担心本息能否领回的问题，这还不包括国家定期调整的增资部分。例如男同志，2001年7月份参加保险，始终按照最低缴费基数（即上年度在岗职工平均工资的60%）按月正常缴纳养老保险费，今年6月份达到退休年龄，缴费年限15年，个人共缴纳养老保险费5.82万元，月养老金为1375.76元。按照这一养老金水平，不考虑养老金调整因素，3年7个月就可以将其全部个人缴费领回，以后年度的养老金就全部由统筹基金支付。按平均寿命80.76岁计算，共可领取养老金34.27万元，是其个人缴费的5.89倍，收益是相当可观的。

听众徐先生通过88118988热线咨询，我与原单位解除劳动合同后，是否可以参保缴费？怎么办理？

用人单位职工解除劳动合同并办理保险关系转出后，已参加我市职工基本养老保险的本地居民户籍人员需本人持身份证原件及复印件、居民户口簿原件及复印件，到户籍地社保经办机构基金征缴部门申请办理；外地城镇户籍人员需本人持身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件、我市居住地公安部门出具的居住证明，到社保经办机构基金征缴部门申请参保缴费，如代办，只允许夫妻之间代办，代办时需另外提供户口簿、结婚证、代办人身份证。

另外提醒大家，用人单位办结用工备案手续后，灵活就业人员持身份证、新单位合同（加盖公章）或单位介绍信（加盖公章）、新单位保险编号到当地社保经办机构个体征缴部门经办窗口申请办理转出手续。灵活就业人员持本人身份证原件到社保经办机构基金征缴部门申请打印《参保职工缴费证明》，并加盖部门业务专用印章。

灵活就业人员如何办理《未参保证明》？在这里也一并做一介绍，

凡具有我市户籍（或曾经具有我市户籍），未在我市参加城镇企业职工基本养老保险、未领取城镇企业职工基本养老保险待遇的人员，经本人申请，各经办机构可为其出具《未参加城镇企业职工基本养老保险证明》（或《未享受城镇企业职工养老保险待遇证明》）。需本人持身份证、户口簿、新参保地社保经办机构名称、新参保地社保经办机构地址到户籍所在地社保经办机构申请出具《未参保证明》。业务经办窗口打印《未参保证明》，并加盖部门业务专用印章。

听众张女士咨询，我目前在大连参保缴费了，原来在青岛缴纳的养老保险是否可以转入大连？如何办理？

根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》，以下情形可以申请将基本养老保险关系由省外转移至我市：（1）在我市已经参加基本养老保险且男未满50周岁，女未满40周岁的外地户籍人员；（2）我市户籍职工返回户籍地就业参保；（3）经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的；（4）政策规定的其他情形。

符合转入条件的，职工本人持以下资料到所属社保经办机构申请办理基本养老保险关系转入：身份证原件及复印件、由转出地社保机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》；（大连）用人单位劳动合同（在大连市以企业员工身份参保的人员提供此手续）。非大连市户籍人员，女年满40周岁，男年满50周岁，暂不办理转入手续。

还有一种情况就是，职工曾经在大连市参保缴费，目前需要转往异地，如何办理转出？职工需先到当地医保中心办理医疗保险关系转移手续后，持以下资料到所属社保经办机构申请办理基本养老保险关系转出：身份证原件及复印件、医保中心出具的《参保人员变动通知单》（销户单）、《单位解除劳动合同证明》原件及复印件（在大连市以企业员工身份参保的人员提供此手续）。

节目中没有明晰的问题，市社保中心将逐一落实，解决和落实情况，请关注周一至周五早6：00-6:30分播出的《大连全新闻》和全天的《1033快新闻》。如有类似的问题可以通过114转《12345市民热线》或者88111033反映。

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