基数大、增速快，未备先老、空巢家庭比例高……我省人口老龄化正面临着严峻形势。

据10月12日湖南省民政厅、省老龄办发布最新公报显示：湖南60岁及以上老人增至1164.42万人。其中空巢老人620多万人，失能和半失能老人有207万多人。

人人都有老去的一天。当我们老了，头发白了，走不动了，我们的养老金、医疗、福利、服务如何得到最大保障?

新湖南客户端记者第一时间请到省民政厅副厅长杨薇、省老龄办副主任李永胜对公报进行解读。

湖南每年41.61 万人老去，五城老龄人口超百万

（图为：各市州60岁以上老年人口常驻人口比例排序）

2015 年末，全省常住人口 6783.03 万人。其 中，60 岁及以上老年人口 1164.42 万人，占全省常住人口总 数 17.17%。

老龄人口超过百万的城市有常德、邵阳、长沙、衡阳、岳阳。最高的常德有125.86万老年人。

五年来，全省老年人口年均增长率为 4.02%，年均净增老年人口 41.61 万人。

全省有空巢老人620.12 万人，还有207.80万失能半失能老年人。

（图为：“十二五”期间全省城乡居民养老金增长情况）

“十二五”期间，建立了覆盖城乡的基本社会养老保险制度，完善了职工基本养老保险省级统筹制度，全省基本养老保险覆盖面不断扩大。

2015年，全省参保的城镇职工中，离退休人员达369万，较上年增加82.2万人。

企业退休人员基本养老金实现“十一连涨”，月人均达2007元。参加城乡居民养老保险的老年人达931万，基础养老金最低标准提升到每人每月75元。

（图为：各市州基本养老服务补贴平均覆盖率排名）

此外，建立健全了基本养老服务补贴制度、高龄补贴制度，贫困残疾人生活困难补贴和重度残疾人护理补贴制度等。2015 年，全省 122 个县市区全部发放基本养老服务补贴，覆盖目标人群 75.8%，平均补贴 标准 42.8 元 / 月·人。112个县市区提高百岁老人长寿保健补助费标准，103个县市区建立高龄补贴制度。

其中包括针对失能和半失能老人的重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，其最低标准分别为每人每月 50 元， 截至 2015 年底，全省为 23.1 万名 60 岁及以上的重度残疾老人发放护理补贴 1.7 亿元。

就医：为 663.55 万老年人建 立健康档案

（图为：全省新农合、城镇居民、城镇职工基本医疗参保情况）

目前，我省城镇职工医保、居民医保、新农合政策范围内报销比例分别达到80%以上、70%左右、60.52%，有效保障了老年人的基本医疗需求。

2015 年底，全省有 173 所综合医院设立老年病科，设立老年病院 6 所、康复医院 16 所，拥有老年医 疗护理床位数 13115 张。

基层医疗卫生机构免费为辖区内 65 周岁及以上老年人提供健康管理服务, 全省累计为 663.55 万老年人建 立健康档案。

此外，2015 年，全省参加老年人意外伤害保险的老人达 192.9 万。其中，政府为 112.13 万五类特殊困难老年人参保提 供资金支持，投保金额达 2561.57 万元。

低保救助：92.36万老年人纳入城乡低保范围

2015年，全省有92.36万老年人纳入城乡低保范围，其中城市低保老年人30.4万，月人均救助261元;农村低保老年人61.96万，月人均救助116元。图为“十二五”期间全省城乡低保老人变化情况。

(图为：“十二五”期间全省城乡低保老人月人均救助水平变化情况)

对全省现有的农村五保供养对象有35.9万人，分散和集中供养标准分别达到3000元/年和5856元/年，同比分别提高257元和168元。

此外，农村五保老人、城市“三无”老人和低收入家庭中的老年人全部纳入医疗救助范围。此外，全年为5.7万年满60周岁且符合相应条件的老年乡村医生发放生活困难补助1.2亿元。

“居家养老，互联网+养老”：养老服务体系逐步健全

（图为：全省省级城乡养老服务示范点建设情况）

“十二五”期间，我省着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

省政府出台了相关《实施意见》，在资金投入、土地供应、税费优惠、人才培训就业等方面加大扶持力度，有力地保障了我省养老服务业的健康发展。到“十二五”末，全省拥有养老床位27.5万张，每千名老年人养老床位占有率约为23‰。城镇社区养老服务设施覆盖率达到36.5%，农村社区养老服务设施覆盖率达到22%。

以2015年为例，全省新建和改扩建农村敬老院168所，县级社会福利院(福利中心、老年公寓)35所。同时，启动社区小型养 老机构建设，全年共建社区小型养老机构 96 所，养老床位 2400 张。全省还建有城市社区日间照料中心 666 所，农村社区日间照料中心 1419 所，累计服务老年人 84.7 万人次。

在“互联网+养老”上，国家福彩金投入 133 万元、省财政投入 800 万元、市县投入 741.5 万元，组织建设了 46 个省级居家养老服务信息平台。社会力量投入 500 万元，建设了 8 个民办养老服务信息平台

（图为：各市州农村社区老年协会覆盖率排名）

为让老年人老有所为、老有所乐，省、市各地开展内容丰富、形式多样的老年文化体育活动，丰富老年人精神文化生活。充分发挥文化馆、图书馆等群众文化单位作用，面向老年人提供特色文化体育服务项目。

2015年，全省有各级老年合唱团、艺术团3946个，常年参加活动的老年团员26.5万人;老年大学(学校)1211所，在校学员32.9万人;有各类体育活动场地11165个，老年体育协会2150多个，经常性参加体育活动的老年人达到530多万人次;有城乡基层老年协会3.93万个，会员达到505.9万人，城乡基层老年协会建会率分别达到93.9%、87.3%。

特别值得一提的是，2016中国湖南国际老年产业博览会期间，举办了家用医疗器械展，保健养生食品展，老年产业发展高峰论坛，长沙老年文化艺术节，湖南“十大健康寿星”表彰等系列活动。

转自：新湖南客户端