1、蚌埠市村干部纳入城镇职工基本养老保险

9月14日，记者从市人社局了解到，我市出台《蚌埠市在职村干部参加城镇企业职工基本养老保险暂行办法》(以下称《办法》)，对男60周岁以下，女55周岁以下的在职村干部实行参保缴费，并享受相应基本养老保险待遇。全市近6000名在职村干部将享受到新政。
    《办法》指出，经法定程序选举产生，或由乡镇党委任命，且报酬纳入财政预算的在职村“两委”成员，在本人自愿的基础上，统一以乡镇为参保单位进行申报。申报名单由乡镇党委审定，报县(区)委组织部审核，经盖章确认后，送至市、县社会保险经办机构，按照城镇企业职工基本养老保险相关政策办理参保手续，缴纳自2016年1月1日以来的社保费用。
    据了解，依照我市企业职工基本养老保险缴费标准和费率，乡镇党委以在职村干部本人上年度月平均工资为基数，为其缴纳基本养老保险费，对于缴费基数低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按60%计缴；高于全省上年度在岗职工平均工资300%的，按300%计缴。
    新政自2016年1月1日起执行，对达到法定退休年龄，累计缴费满15年以上的在职村干部，离职后，可按月领取基本养老金，享受城镇企业退休人员的同等待遇。
    对于离任时，基本养老保险累计缴费不足十五年的，可延长缴费至满十五年，之后按月领取城镇企业职工基本养老待遇，所续缴费用由个人承担。
    离任退休时不满年限，又不打算续缴费用的人员，可转入城乡居民养老保险，按规定享受城乡居民养老保险待遇。或个人书面申请终止基本养老保险关系，报社会保险经办机构确认后，将个人账户储存额一次性支付给本人。

蚌埠新闻网 颜婕 周亚楠

2、城镇职工基本养老保险介绍

职工基本养老保险是社会保险中的一个险种。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障。

职工基本养老保险的缴纳比例是：职工所在企业缴纳20%，职工个人承担8%。以前的规定是，单位那20%里面的一部分和个人的8%全部划入个人账户，现在单位缴费不再划入，仅个人缴的那8%划入个人账户。

发展历程

在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。 即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号）规定：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）中更进一步明确：各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。

根据国家现行的社保养老制度，退休后领取的养老金是由三部分组成：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。其中基础养老金是指退休后上一年度社会平均工资的20%；个人账户养老金是退休时个人账户累计余额除以120。过渡性养老金则需要根据每个人不同情况单独计算，比较复杂，费用也比较少，此处忽略不计。

这里有几个数字需要先加以说明，从2006年1月1日起，养老金个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。因此，再计算用其工资乘以8%，就是其个人每月缴纳的养老费用。同时，根据相关规定，“工资”包括：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。

保费缴纳

单位缴费

用人单位应按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。目前企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市政府确定，少数省、自治区、直辖市离退休人数较多，养老保险负担较重，确实需要超过企业工资总额的20%的，需要报人力资源和社会保障部、财政部的批准。

个人缴费

（1）缴费基数与比例

从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。其中，缴费工资，也称为缴费工资基数，一般为职工本人上一年度月平均工资（有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数）。月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入，不包括用人单位承担或者支付给员工的社会保险费、劳动保护费、福利费、用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿以及计划生育费用等其他不属于工资的费用。

（2）个人账户累计储存额的计算

月储存额=本人月缴费工资*8%

本人月平均工资低于当地职工月平均工资的60%的，按照当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。本人月平均工资高于当地职工平均工资的300%的，按照当地职工的月平均工资的300%作为缴费基数。

条件待遇

领取条件

1、本人达到法定退休年龄并办理了退休手续；

2、所在单位和个人依法参加基本养老保险并履行缴费义务；

3、个人累计缴费时间满15年。

（注：养老保险若出现缴费中断现象，可延续缴费或者一次性缴费至15年，均可享受养老保险的相关待遇）

享受的待遇

A、按月领取按规定计发的基本养老金，直至死亡。

B 、享受基本养老金的正常调整待遇。

C、对企业退休人员实行社会化管理服务。

D 、死亡待遇：

（1）丧葬费：按上年度全省社平工资的3个月计发（此为退休人员，离休人员为5000元）；

（2）一次性抚恤费：按上年度全省社平工资的10个月计发（此为退休人员，离休人员为本人工资的20个月）；

（3）符合供养条件的直系亲属生活困难补助费，按月发放，直至供养直系亲属死亡。

（注：死亡待遇各省规定各不相同，详细待遇情况请咨询当地社保局为准）

计算方式

这次计发办法改革，是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计的。

新人新制度

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）实施后参加工作的参保人员属于“新人”，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年，退休后将按月发给基本养老金，基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

以60岁退休、缴费35年为例，基本养老金替代率为59.2%（其中基础养老金35%，个人账户养老金24.2%）。

中人逐步过渡

国发〔1997〕26号文件实施前参加工作、《决定》实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。鉴于基本养老金计发办法改革的关键是解决好“中人”的过渡问题，为保证改革的顺利推进，《决定》要求各省、自治区、直辖市人民政府按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡等原则，在认真测算的基础上，制定具体的过渡办法。在过渡期实行特殊的过渡政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加。

老人老办法

本决定实施前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。

计算举例

以下三位年龄、收入不同，假设工资不变，且缴纳比例系数都为1，且个人账户无利息的情况，都在60岁退休的人为例，他们每个人退休后每个月可以从社保中领取的养老金金额如下：

1，25岁，月收入2000元

基础养老金：2362（2004年北京社平工资）×35×1%=827元，个人账户养老金：2000×8%=160（一个月个人上缴社保养老费用），160×12=1920（一年上缴社保养老费用）

1920×35=67200（从现在至退休，35年个人所缴纳的全部社保养老费用，也就是个人账户累计余额），67200÷120=560（退休后，每月领取的个人账户养老金数额），827（基础养老金）+560（个人账户养老金）=1387（退休后每月领取养老金数额），也就是说，在目前情况下，李退休后，每月可以领取养老金为1387元。

用李退休后的养老金除以其现在每月的工资，得到的数字称作“替代率”，也就是退休时和在职时的收入比。

1387÷2000=69.4%

也就是说，按照目前情况，李退休时领取的养老金，相对于在职时工资的替代率为69.4%。

在上面的计算中，其实有很多是变量，如个人月收入、社平工资，以及20%、8%等，都有可能根据个人自身变化和国家政策的调整而改变，所以最后计算出的李退休后每月领取1387元养老金，可能在35年后，会有很大变化。但是替代率变化不会很大，不同人计算出的不同替代率，基本可以反映其在退休时领取的养老金，能替代多少现在的收入。

2，30岁，月收入4000元

基础养老金：2362×30×1%=709元

个人账户养老金：4000×8%=320元（一个月个人上缴社保养老费用），320×12=3840元（一年上缴社保养老费用），3840×30=115200元（从现在至退休，30年个人所缴纳的全部社保养老费用。也就是个人账户累计余额），115200÷120=960元（退休后，每月领取的个人账户养老金数额），709+960=1669元（退休后每月领取养老金数额），1669÷4000=41.7%（替代率）

3，35岁，月收入10000元

基础养老金：2362×25×1%=591元

个人账户养老金：10000×8%=800元（一个月个人上缴社保养老费用），800×12=9600元（一年上缴社保养老费用），9600×25=240000元（从现在至退休，25年个人所缴纳的全部社保养老费用。也就是个人账户累计余额），240000÷120=2000元（退休后，每月领取的个人账户养老金数额），591+2000=2591元（退休后每月领取养老金数额），2591÷10000=25.91%（替代率）

■缴费三十年养老金可达在职收入六成

从上面的计算，不难看出，收入越高，替代率越低；也就是说，在职时收入越高的人，退休后“钱不够花”的感觉会越强烈。有意思的是，与很多30来岁就开始担心“老了会活成什么样，生活品质会下降多少”的人相比，有些“月光族”、“啃老族”对未来却挺坦然：“等我老了，退休了，花销自然就没有了，拿着养老金够活的了。”

专家却有着不同的看法。对外经贸大学韩老师认为，很多“月光族”已经养成了大手大脚花钱的习惯，而这个习惯是很难因为收入突然降低而改变。而且目前的“月光族”一般收入还不算少，一旦支出大幅度减少，他们的生活会有很大变化。不仅是对于“月光族”，对于绝大多数靠工资生活的人，特别是收入较高的，社会保险只能起到基本的保障作用，很难继续保证在职时的生活水准。

从2006年1月1日起，养老金个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5%，改革后目标替代率将达到59.2%。也就是说，我们退休时领取的养老金，可以达到在职时收入的六成。那么，对于那些追求生活品质的人来说，缺口的四成，就需要或是丰厚的存款，或是能够保本生钱的投资。

热点问题

1、对于达到法定退休年龄时，缴费年限不满15年的职工怎么办？

参保的企业职工在达到法定退休年龄时，缴费年限不满15年的，经企业和本人申请，可继续延长缴费时间，至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。达到法定退休年龄人员也可转为个体参保人员，继续缴费至满15年时，办理按月领取基本养老金手续.

个体参保人员工在达到法定退休年龄时，缴费年限不满15年的，经本人申请，可继续延长缴费时间，至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。

2、个人账户养老金如何计算？

个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。

3、调节金如何计算？

调节金=70元×计算比例

计算比例从2006年起至2010年每年分别为90%、70%、50%、30%、10%。2011年起不再计发调节金。

即：2006年1月到12月退休的职工：调节金=70元×90%=63元；

2007年1月到12月退休的职工：调节金=70元×70%=49元；

以此类推。

4、在过渡期间，按新办法计算的养老金高于按老办法计算的养老金的，如何确定的基本养老金？

在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中当年退休的，按新办法计算的养老金高于按老办法计算的养老金部分，在老办法计算的养老金基础上，分别按10%、30%、50%、70%、90%的比例加发，一次性核定后不再重新计算。

2011年1月起按新办法计算确定养老金。

5、在过渡期间，按新办法计算的养老金低于按老办法计算的养老金的，如何确定的基本养老金？

在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中当年退休的，按新办法计算的养老金低于按老办法计算的养老金的人员，按老办法计算的养老金发放。

6、办理退休时出生年月如何认定？

劳社部发[1999]8号文规定:对职工退休年龄的认定，采取以本人档案和身份证相结合的办法，当本人身份证与档案记载不一致的时候，以本人档案最先记载的出生时间为准。

7、档案遗失了该怎么办？

档案遗失应尽快重建。档案重建具体程序为：本人首先要到毕业的学校补齐相关资料，有大专以上学历的，还要补办成绩单、毕业生登记表、毕业鉴定等材料。有工作的人还要补齐招工、招干以及转正定级表、历年调资表等相关手续。待资料补齐后，须到政府的人事部门的人才交流机构进行确认，申请重新建立个人档案。重建过程中，人才中心将对档案进行审查。另外，有人事档案管理权的单位也可为本单位职工重建档案。

改革动向

为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省（区、市），将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企 业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各 省（区、市）确定。来源：百度百科